Что происходит с современным российским бизнесом? Кризис общественных организаций. Что происходит с малым бизнесом в России? Что происходит с бизнесом

Сколько ей осталось жить, Елена Болдырева не знает сама. У неё инвалидность второй группы, каждые шесть месяцев она должна проводить неделю в больнице, но не была там уже четыре года - сначала следователь из прокуратуры Армавира не отпускал из-под домашнего ареста, а теперь Болдырева вообще в СИЗО. Все эти годы её, жену индивидуального предпринимателя, торговавшего бакалеей, обвиняют в «распространении наркотиков через продажу кондитерского мака», хотя ни одного обвинительного приговора не вынесено. Лишь два оправдательных.

Болдырева - одна из миллионов предпринимателей, которые отказались от ведения бизнеса в России. Только с 2013 года их количество, по подсчётам Ассоциации российских банков и Института социологии РАН, сократилось с 4,3 млн до 2,8 млн человек. В такой ситуации государство, желающее, чтобы больше граждан слезло с его шеи и открыло своё дело, должно максимально облегчать жизнь бизнесу и стимулировать рост стартапов. Но Россия идёт своим путём: силовики продолжают сажать предпринимателей - за последние три года количество «экономических» арестантов в СИЗО почти удвоилось .

Прекрасная эпоха, когда можно было открыть своё дело, зарабатывать миллионы и иметь какую-никакую уверенность, что без веских причин к тебе не докопаются, кончилась. «Секрет» расследовал три знаковые истории предпринимателей - разного масштаба и взглядов, - разочаровавшихся в бизнесе в России.

Клубная жизнь

В нулевые россияне начинали бизнес охотнее, чем десятилетием раньше. Их воодушевлял рост потребления, последовавший за взлётом цены на нефть - она добивала до $143 за баррель. Однако чем дальше, тем безнаказаннее себя чувствовали силовики и другие чиновники. После дела ЮКОСа предприниматели начали догадываться, что без независимого суда нет легальной защиты для компании любого калибра: если бизнес понравился чиновнику или его родственнику - либо с ним можно прощаться, либо надо идти договариваться.

Медведевская «оттепель» и слоган президента с айфоном «хватит кошмарить бизнес» никого не обманули - ходатайств об аресте предпринимателей меньше не стало, и их удовлетворяют в 96% случаев. Именно в конце нулевых появился знаменитый «Бутырка-блог » Ольги Романовой и Алексея Козлова, а Яна Яковлева после заключения по «делу химиков » учредила правозащитную организацию «Бизнес-солидарность» и стала помогать предпринимателям, которых преследуют по уголовным статьям.

Москвичке Наталье Малиновской все эти коллизии казались далёкими, нездешними. У неё был только позитивный бизнес-опыт. Сейчас ей 32 года, она кутается в чёрное меховое манто, носит четыре золотых кольца и ездит на чёрном представительском Nissan. А в 2009 году они с бывшим мужем руководили компанией «Новый город», устанавливали рекламные конструкции и оформляли, в частности, горнолыжный комплекс «Снеж.ком», волейбольный центр в Одинцове, ледовый дворец «Арена Балашиха». Контракт на оформление заправок ЛУКОЙЛ приносил полсотни миллионов рублей в год.

Молодые миллионеры спускали деньги в клубах, затем остепенились, но мечта открыть ночное заведение у Малиновской осталась. В 2009 году она нашла помещение в Балашихе, на бывшей трикотажной фабрике. Оно принадлежало «Компании "Русский трикотаж"», выпускающей одежду под брендом «Твоё». От компании договор заключал Илья Усольцев, гендиректор ООО «Балашихинская хлопкопрядильная фабрика» и по совместительству местный депутат от «Единой России». Малиновская запомнила, что в его кабинете висел портрет рукопожатия Усольцева с Владимиром Путиным, а во время первого, довольно дружелюбного разговора депутат вскользь упоминал о связях в силовых ведомствах.

Клуб «Завод» должен был открыться перед 31 декабря 2009 года. За несколько дней до назначенной даты владельцы здания вдруг взялись обрабатывать лестницы пескоструем. В воздухе повисла взвесь кирпичной пыли и песка, приглашать в такое место гостей было стыдно. Когда закончился ремонт, сгорела «Хромая лошадь». В «Завод» несколько раз приходили проверяющие. Претензий у них не нашлось, но открытие снова перенесли - уже на конец января.

Старт оказался успешным. Тусовщики приезжали в Балашиху из Москвы, на сцене выступали группа «Винтаж» и хитмейкеры 1990-х, мероприятия регулярно и бесплатно анонсировало радио Energy. В будни клуб использовали для банкетов, корпоративов и дней рождения. Как уверяет Малиновская, мэр Балашихи регулярно советовал место высокопоставленным гостям.

Но это не помогло. В августе помощник Усольцева вызвал Малиновскую к себе и, по её словам, предложил поставить собственную охрану, которая будет не столько охранять, сколько продавать посетителям наркотики. «Тогда у меня ещё не было привычки записывать на диктофон всё, что мне говорят», - сетует предпринимательница, которая теперь не может подтвердить эти слова. Усольцев на запрос «Секрета» не ответил.

Малиновская отказалась - и через месяц наступила расплата: владельцы здания отключили электричество. Усольцев потребовал у неё сначала 30 000 рублей (она заплатила, свет не включили), потом 70 000 (отказалась), потом 300 000 (отказалась).

Утром 25 октября Малиновская перечислила на счёт «Русского трикотажа» очередной арендный платёж. Через несколько часов ей позвонили сотрудники: «Наталья, тут какие-то люди в масках требуют, чтобы мы покинули помещение». Малиновская, уверенная в том, что это какая-то ошибка, попросила не оказывать сопротивления и пустить всех желающих. Больше «Завод» для посетителей не открывался.

В тот день она приехала к клубу и получила акт об опломбировании и уведомление о нарушении сроков оплаты. Малиновская тут же позвонила в банк и уточнила, дошли ли деньги. Там ответили, что уже зачислили их на счёт контрагента.

Малиновская проплакала четыре дня. На пятый сорвала печати и проникла в клуб. Внутри ничего не тронули. Алкоголь на 800 000 рублей, закупленный к Хеллоуину, стоял в ящиках целёхонький. После её визита двери заварили электросваркой.

Тогда же Малиновская встретилась с Усольцевым. Она рассказывает, что депутат говорил, будто знает, где учится её ребёнок, что «найти у неё килограмм героина не проблема», что за ним партия и т. д. Владельцы «Русского трикотажа» эффективно уклонялись от разговора. Принимать заявление на Усольцева в милиции отказывались, называя конфликт «спором хозяйствующих субъектов». Тогда Малиновская написала заявление на «неизвестных лиц» с просьбой выяснить, кто заварил двери клуба, в котором хранится её имущество. Регистрация документа стала отдельной проблемой - участковые брали однодневные отпуска, заболевали, отсутствовали на рабочем месте. Но в какой-то момент Малиновской повезло: один балашихинский участковый собирался увольняться, ему было нечего терять - и он принял заявление и даже взял объяснения у Усольцева.

Гендиректор фабрики утверждал, что с «Заводом» расторгли договор в одностороннем порядке из-за долга за аренду. Долга, которого не было, так как аренду Малиновская оплачивала, даже несмотря на отключение электричества. Дело отказались возбуждать, забыв про показания, взятые участковым. Это мотивировали наличием иска «Русского трикотажа» к Малиновской о взыскании долга за хранение имущества.

В июле 2012 года суд отклонил требование компании, так как хранение имущества не было добровольным. Кроме того, с декабря помещение за более высокую цену, чем была у Малиновской, уже сдали в аренду под другой клуб, который частично использовал оборудование и мебель, купленные предпринимательницей для «Завода».

Добиться возбуждения уголовного дела против своего обидчика Малиновской удалось лишь спустя три года. Всё это время балашихинская прокуратура отказывала в возбуждении, Малиновская подавала жалобу, Московская областная прокуратура направляла дело на дополнительную проверку, балашихинская теряла материалы - и так до бесконечности. В какой-то момент предпринимательница продала всё имущество: «Чтобы судиться, нужно быть небедным человеком».

Пройдя все круги бюрократического ада, Малиновская отправилась в Генпрокуратуру и только с её помощью добилась желаемого. И то не сразу: сначала балашихинская прокуратура возбудила дело не по той статье, потом его закрыли и открыли новое. До суда дело не дошло до сих пор, но, по словам Малиновской, сейчас шансов на то, что это всё же случится, гораздо больше.

Бывшая предпринимательница на фоне этой истории превратилась в правозащитника. Помогает подмосковным предпринимателям и обычным жителям, учится на адвоката и посещает Школу общественного защитника организации Ольги Романовой «Русь сидящая». Бизнесом в России она заниматься больше не хочет никогда, а виноватой в подобных историях считает коррумпированных чиновников. По её мнению, спасти ситуацию могли бы честные выборы, как федеральные, так и региональные.

Мочить до конца

Мы созваниваемся по скайпу с Алексеем Зорькиным - он живёт в Испании. Я начинаю задавать вопросы, но Зорькин обрывает разговор: «Я не очень доверяю скайпу - давайте перейдём в Viber». Два года назад он уехал из России, опасаясь за свою жизнь, и боится до сих пор.

46-летний Зорькин окончил военно-строительный институт в Санкт-Петербурге, но отслужить в армии отказался. Шли 90-е, военные бедствовали, и он устроился экспедитором в концерн «Орими». К 2000 году дорос до руководителя направления, но компания после убийства владельца Дмитрия Варварина распалась.

Зорькин пустился в одиночное плавание и открыл фирму «Петро-Сорб-Комплектация». Сначала поставлял на российский рынок системы управления двигателем, позволяющие экономно расходовать топливо, но продукт оказался не слишком востребованным. Тогда он задумал организовать производство анализаторов взрывчатых веществ. Идея пришла после взрывов жилых домов в Москве - Зорькину показалось, что расследование велось не слишком тщательно. Во взрывчатке он разбирался со времён вуза, организовывать производства умел благодаря предыдущей работе. Не хватало только связей в МВД - предполагаемом главном потребителе продукта.

Зорькин отправил несколько писем - и они сработали, так как, по его словам, анализаторов такого уровня и простоты использования ни у кого не было. Предприниматель уверен, что тогда силовики ещё были заинтересованы в улучшении работы, а не только в «распилах», а потому положительно отреагировали на предложение. Вскоре он стал поставщиком анализаторов и завсегдатаем различных совещаний, на которых узнавал о потребностях МВД в технологичных продуктах.

К 2011 году Зорькин стал крупнейшим поставщиком алкометров, производил те же анализаторы, стационарные системы видеофиксации, видеорегистраторы с программным обеспечением. Оборот компании достиг $3,5 млн, она работала в 60 регионах России. В том году «Петро-Сорб-Комплектация» выиграла первый тендер на поставку всех видеорегистраторов в московской ГИБДД. При изначальной цене контракта в 30 млн рублей Зорькин согласился выполнить его за 18,5 млн - хотел застолбить за собой нишу. С такой визитной карточкой он был уверен, что легко добьётся побед и на региональных конкурсах. Но что-то пошло не так.

С 2009 года компанию стали снимать с конкурсов по странным причинам: то вес прибора не подходит, то цвет одной кнопки, то её расположение (документы, подтверждающие снятие компании с конкурсов, есть в распоряжении редакции). С 2011-го техзадания для конкурсов в регионы стали отправлять из главка МВД. Все они, по словам Зорькина, писались в интересах определённых компаний, подконтрольных руководству министерства. В офис стали заходить проверяющие. Самым серьёзным ударом по бизнесу Зорькина стала дисквалификация на конкурсе на поставку алкометров в Татарстан - уже после победы. Организатор торгов посчитал, что «Петро-Сорб-Комплектация» не успеет выполнить поставки в срок, и перезаключил контракт с другой компанией без судебного решения. Вскоре знакомые чиновники передали предпринимателю слова одного из начальников МВД: «Компанию Зорькина мочить до конца».

Весной 2013 года Зорькин вышел из петербургского офиса «Петро-Сорб-Комплектации». Ему сразу бросилась в глаза серая «Шкода», которую он уже где-то видел. В ней курили двое, издалека опознать их предпринимателю не удалось. Он выключил сигнализацию своего автомобиля, не приближаясь к нему. Подойдя, на всякий случай проверил днище машины. Ничего не было, он сел за руль и поехал по своим делам.

«Шкода» держалась чуть позади, но Зорькин всё равно догадался, что за ним следят. На одном из светофоров он разглядел в машине своего бывшего сотрудника Евгения Курышева. Вместе с несколькими другими подчинёнными он не так давно перешёл к конкурентам из «Алкотектора». Зорькин уверен, что эта компания связана с высшими начальниками МВД, и даже называет конкретные имена: заместитель министра внутренних дел (до декабря 2015 года) Виктор Кирьянов и начальник ГИБДД Татарстана, брат президента республики Рифкат Минниханов. По словам бизнесмена, он судился с ними из-за результатов одного из конкурсов, а они увели у него сотрудников, чтобы получить доступ к документации фирмы, и сами сотрудники потом создали идентичную компанию - поставщика алкометров и видеорегистраторов. За год «Алкотектор» выиграл конкурсы, инициированные МВД, на 120 млн рублей, а поставляемые приборы, по словам Зорькина, тупо украли с его склада бывшие сотрудники.

Представитель «Алкотектора», подошедший к телефону, сообщила «Секрету», что руководство компании в командировке и времени на разговоры у него нет. К тому же «о Зорькине генеральный директор разговаривать не захочет». На вопрос «почему», представитель компании ответила: «Если вы понимаете ситуацию в целом, то мне нет нужды вам объяснять». Пояснить это высказывание она отказалась.

Осознав, что за ним следят, Зорькин поехал в Центральное РОВД по Санкт-Петербургу и подал заявление. Ему ответили: «Ну вас же не убили» - и в возбуждении дела отказали. Предприниматель по-настоящему испугался. Он неплохо знал руководителей МВД и был уверен, что они могут пойти на всё, а потому в начале 2014 года уехал в Испанию, где давно приобрёл дом. Зорькин уверяет, что изначально хотел купить землю в Ломоносовском районе Ленинградской области, но присмотренный и забронированный им участок отдали какому-то полицейскому начальнику.

Зорькин прожил за границей чуть больше года. Открыл новый бизнес с двумя офисами в Санкт-Петербурге и Испании - продавал местную недвижимость россиянам. По признанию самого предпринимателя, его компания пока не стала коммерчески успешной, но это лучше, чем не заниматься ничем.

За это время его лишили 50% в компании «Петро-Сорб-Комплектация», назначили туда нового директора, сняли деньги со счёта и фактически разорили. Но Зорькин всё ещё рассчитывает её вернуть, подаёт иски в Арбитражный суд Санкт-Петербурга.

Ещё один способ борьбы для него - помощь оппозиции. После убийства Бориса Немцова предприниматель вернулся в Россию, чтобы помогать Демократической коалиции на выборах в Костроме. Он проработал всю кампанию, а в октябре ненадолго вернулся в Испанию, чтобы спустя пару недель снова приехать в Россию. Пока Зорькин был в Испании, в офисе его новой фирмы прошёл обыск - вроде бы ничего страшного, просто изъяли документы, касающиеся «Петро-Сорб-Комплектации». Но он воспринял это как знак, что его присутствие в России нежелательно. Поэтому пока посещать родину не планирует.

Зорькин мечтает вернуться, когда «падёт режим Путина». Он убеждён, что этот момент не за горами, и надеется, что новые власти люстрируют всех силовиков и создадут независимую судебную систему, а он сам возродит славное имя своей компании. Пока этого не произошло, бизнесом в России он заниматься не будет. Зорькин уверен, что Путин и организованная им структура взаимоотношений с бизнесом - корень всех предпринимательских бед. Вероятно, к такому мнению его подтолкнуло среди прочего то, что он четырежды писал президенту письма с жалобами на свои проблемы (в каждом предупреждая, что это письмо последнее), но ответа не получил.

Маковое дело

В июне 2011 года Елена Болдырева - торговец бакалеей, в том числе маком - приехала из налоговой на оптовую базу Армавира. Серые одноэтажные складские постройки, наваленные друг на друга палеты, обёртки, упаковки, бумажки на разогретом солнцем асфальте. Обойдя прилавок, она просунулась в крохотную комнатку для персонала. Там её ждал муж Дмитрий.

Тут из «Сета» заходили. Я ему заказал вермишель быстрого приготовления и макароны. Они сказали, что если ещё чуть-чуть дозакажем, то сделают нам скидку на 9%.

Да у нас вроде всё есть, - не сразу сообразила Болдырева.

Ну я подумал, что можно чего-нибудь новенькое взять, ассортимент расширить. Они предложили специи там, мак, ну я и согласился.

«Вот больше и не о чем разговаривать. Взяли и стали торговать», - вспоминает Болдырева. Я приехал к ней в Армавир в прошлом сентябре. Мне открыла дверь женщина за 40, с растрёпанными волосами неопределённого цвета, в ярких лосинах и красном балахоне. Интервью Болдырева давала, жаря картошку: «Магазин приносил до 100 000 рублей прибыли в месяц, перед новым годом получалось даже больше. А сейчас продали наш Porsche Cayenne, живём на мою и мамину пенсию в 9000 рублей и подработки сына. Питаемся в основном макаронами, которые ещё со склада остались».

Через пару месяцев после первой закупки мака на склад к Болдыревой зашли работники ФСКН. «Вели себя культурно», пригласили посетить их на следующий день с документами. Болдыревы не очень понимали, в чём дело, но они занимались бизнесом давно, к общению с проверяющими привыкли. Единственное, что их удивило, - их вызвали в ФСКН в субботу.

Опасения подтвердились. В ФСКН Болдыревой сначала объяснили, что в маке могут содержаться наркотические примеси, а потому торговать им нельзя, дали предостережение, а потом, по её словам, предложили «откупиться». Она отказалась, и её отпустили.

До февраля 2012 года Болдыревы продолжали работать как ни в чём не бывало, только сменили поставщика мака - на всякий случай, ведь продажа кондитерского мака в России не запрещена. По армавирским меркам семья жила шикарно и собиралась диверсифицировать бизнес - заложила фундамент под гостиницу на трассе к Краснодару. Всё разрушилось в один момент.

Между первым посещением ФСКН и февралём Болдыревы стали замечать, что в их магазин на базе регулярно заходят четыре странноватых посетителя - «выглядели бледно, вели себя как-то лениво, говорили медленно». Предпринимательница догадывалась, что, скорее всего, это наркоманы, тем более что они покупали мак, но не понимала, что с ними делать: «Что мне - у них анализы просить? Или кричать: "Ты наркоман, иди отсюда!"?»

6 февраля поставщики из Ростова-на-Дону везли Болдыревым самую большую партию мака в истории их торговли - 147 кг. Это как три больших сахарных мешка. По дороге у поставщиков сломалась машина, они задержались, поэтому выгрузили партию на месте будущей гостиницы, не доехав до оптовой базы. Утром Болдыревы отвезли часть мака на базу, продали первые пять пакетиков местному грузчику-алкоголику и увидели, как в их магазин врываются вооружённые люди. «Руки на стол, телефоны выключить, нашего сотрудника за шкирку затащили в комнату», - вспоминает Болдырева.

До пяти часов вечера описывали склад. Потом поехали к Болдыревым домой, где с утра дежурил один оперативник. 19-летнего сына Богдана, который проснулся только с приходом милиции, всё это время не выпускали в туалет, не давали одеться. Что происходит, не объясняли. Из дома Болдыревых отправили в обезьянник, Богдану без анализов написали справку, что задержали его в состоянии наркотического опьянения, и оставили в КПЗ до утра.

На следующий день суд назначил Болдыревым, охраннику склада Молоткову и водителю Гаджиеву мерой пресечения содержание под стражей. Правда, через три недели Болдыреву отпустили под домашний арест из-за инвалидности. В июне Апелляционная коллегия Краснодарского края признала дело незаконно возбуждённым, а в декабре такой же приговор вынес Армавирский суд. Там посчитали, что Болдыревы продавали официально купленный у поставщиков кондитерский мак в пакетиках, на которых отсутствуют следы вскрытия, а потому не могли знать, что в них содержатся наркотические примеси. Обвиняемых освободили в зале суда.

Они отправились искать работу к родственникам в Москву. Болдырева просыпалась в шесть утра, садилась на «Тимирязевской» на монорельс и ехала на работу кассиром в «Ленту» на ВДНХ. Муж устроился туда же охранником. «Всю жизнь были предпринимателями, а теперь сами стали продавцами», - вздыхает она. После освобождения на возобновление бизнеса денег у них не было. В Москве они зарабатывали по 2000 рублей в день.

Однажды в мае у дверей магазина Болдыреву окликнули двое прохожих в штатском: «Здравствуйте, вы случайно не Елена?» В первую секунду она подумала, что её хотят оштрафовать за отсутствие столичной прописки, но ошиблась: «Мы бы хотели поговорить о вашем армавирском деле». Экс-предпринимательница выдохнула: «А, ну у меня оправдательный, всё в порядке, давайте после работы поговорим». - «Нет, к сожалению, мы должны проехать в отделение».

В ОВД Болдыревой сообщили, что оправдательный приговор отменил Краснодарский краевой суд. Тот же самый, который ранее признал дело незаконно возбуждённым. Самих Болдыревых объявили в федеральный розыск - а они и не знали, что должны скрываться. На следующий день их отправили по этапу в Армавир. Мужа снова закрыли в СИЗО, а Елену отправили под домашний арест...

Богдан уверен, что родителей освободят, только если они «дойдут до Москвы». Но до Верховного суда им нужно пройти ещё немало кругов судебно-бюрократического ада. После возвращения из Москвы в мае 2013 года Болдыревых оправдали ещё раз. Краснодарский суд вновь отменил решение и вернул дело в Армавирский. С тех пор тот пять раз возвращал его на доследование. Всё это время Болдырев-старший, Молотков и Гаджиев сидят в СИЗО.

Дело давно перешло грань абсурда. На последней экспертизе в маке, у которого давно истёк срок годности, нашли уже не кодеин с морфином, а 0,00146 г соломы опийного мака. Следователь ФСКН Елена Котляр в разговоре с корреспондентом «Секрета» объяснила это тем, что новая экспертиза проводилась на более совершенном оборудовании. В любом случае по ранее действовавшему ГОСТу мак имел допустимую сорность в 0,2%. Для 50-граммового пакетика это 0,1 г. Но тот ГОСТ пару лет назад отменили.

Болдырева считает, что дело идёт с процессуальными нарушениями - например, новые экспертизы, обнаружившие в маке солому, провели во время доследования, хотя осуществление подобных процедур на этом этапе запрещено. Следователь Котляр не соглашается со мной в том, что отсутствие на пакетах кондитерского мака следов вскрытия освобождает Болдыревых от ответственности. По её словам, они должны были знать, что в кондитерском маке содержатся наркосодержащие примеси. То есть фактически следователь объявляет вне закона торговлю кондитерским маком на территории России. Это подтверждают многочисленные «маковые» дела по всей России.

В разговоре со мной Болдырева буднично сообщает, что жизнь её семьи, если посмотреть со стороны, разрушена, но она продолжит бороться, потому что ничего другого ей всё равно не остаётся. В личной катастрофе она, как и Зорькин, винит Путина и тот «беспредел, который он учинил».

В декабре 2015 года Болдыревой изменили меру пресечения на содержание под стражей. По словам её адвоката Эллы Пешной, медкомиссия не обнаружила у неё ранее диагностированной болезни, а инвалидность сняли, так как следователь не отпускал её на подтверждение. Кроме того, Болдырева несколько раз нарушила режим содержания под домашним арестом - в частности, пересекла на «семёрке» двойную сплошную и пользовалась телефоном.

Дело опять рассматривает суд Армавира.

Исход

Спустя месяц после своей второй инаугурации Владимир Путин учредил должность бизнес-омбудсмена и назначил на неё владельца винзавода «Абрау-Дюрсо» Бориса Титова . Правда, полномочия чиновника оказались сильно ограниченными. Его единственное оружие - письма в поддержку предпринимателей, равносильные депутатским запросам. Обращаться в суд о признании недействительными решений госорганов он может, только если это решения не прокуратуры, СК или суда.

Самой успешной инициативой Титова стала амнистия предпринимателей 2013 года. По ней тюрьмы досрочно покинули 2466 человек. Освободить предполагалось ещё больше арестантов, но несколько статей УК исключили из окончательной редакции законопроекта об амнистии.

По мнению Яны Яковлевой из «Бизнес-солидарности», омбудсмен должен не помогать конкретным предпринимателям, а выявлять преступные схемы, по которым их сажают, но для этого ему недостаёт полномочий. Так или иначе проблема решена не была - разбираться с раком административной системы позвали ещё одного бюрократа. Теперь Титов сфокусировался на политической карьере в партии «Правое дело».

Три героя этой статьи - люди из разных социальных страт, они сделали бизнес разного масштаба, но все их надежды сожрал один и тот же левиафан. Сохранившая прежний уровень жизни Малиновская защищает униженных и оскорблённых, оппозиционер Зорькин скромно живёт в Испании, а семья Болдыревых, когда-то наторговавшая себе на Porsche Cayenne, сидит уже четыре года, несмотря на оправдательные приговоры.

В послании Федеральному собранию Путин заметил, что в 2014 году на предпринимателей завели 200 000 уголовных дел, из которых до суда дошли только 30 000. Тренд, казалось бы, очевиден: дела используются для устрашения предпринимателей, и, судя по всему, вымогатели часто получают бизнес или откуп в досудебном порядке. Но президент сделал из этого тренда какого-то свой вывод и создал группу для разбора конфликтов между бизнесом и силовиками - по сути, официальную структуру для «решения вопросов».

Экономист Андрей Мовчан назвал такую систему отношений «позднефеодальной». Грубо говоря, бизнес - это нечто, чем можно пользоваться, но нельзя безоговорочно владеть. И если он приглянётся влиятельному персонажу, легальных методов защиты у вас не будет. Глядя на последние события в диапазоне от ареста владельца Домодедова Каменщика до массового сноса торговых павильонов, а также - шире - на ухудшение инвестклимата и отсутствие реформ, предприниматели всё менее охотно начинают бизнес в России.

Иллюстрации: Роман Вечтомов / «Секрет Фирмы»

Коммуналка
Интересно, что даже более хищническую позицию по отношению к бизнесу, чем налоговая инспекция и пенсионный фонд, занимают продавцы услуг ЖКХ: водоканал, электросеть, теплосетевые компании, арендодатели, да и управляющие компании тоже!

Продавцов услуг ЖКХ подводит жадность, огромное желание сорвать с бизнеса куш как можно больше не прилагая для этого ни малейших усилий, как говорится, палец о палец не ударив. Возьмем водоканалы, в том числе Воронежский водоканал. Они даже не удосуживаются сделать нормальную систему расчетов с клиентами через Интернет. Им обязательно нужно, чтобы к ним приезжали в офис и лично забирали счет! Совсем недавно и заплатить можно было только у них там в окошечке в коридорчике. И подавать сведения о расходе воды любыми способами, включая выстукивание азбукой Морзе по водопроводной трубе. А если что, они применят штрафные тарифы, исходя из сечения трубы и теоретической скорости воды в ней, что обычно превышает реальную стоимость услуг в 20-30 раз.

Совершенно непонятен тариф на электричество для бизнеса. До падения курса валют он составлял 10 центов за киловатт*час, выше, чем в США и в Европе. О чем, кроме хищнических замашек нашего энергетического сектора и заискивающего перед ним правительства это говорит? В стоимости электроэнергии только около 50% стоимости его производства, остальное - распределение через существующие сети. Амбиции сетевых компаний зашкаливают: ТНС-энерго присылает счета вперед на дату, которая будет через неделю, и притом на аванс, на плановый объем потребленной энергии. Зачем, кроме как заниматься жульничеством, это им надо, «снимать» вначале аванс по оплате, а потом на реально потребленную энергию? И неважно, сколько стоит двойное отвлечение бухгалтерий на проведение платежей?

Туда и же теплосетевые компании. Откуда берутся их огромные счета в зимние месяцы - непонятно, при том, что в помещениях холодно. Поверка счетчиков тепловой энергии аффилированной компанией стоит 17-18 тыс. Вероятно, чтобы никто эти счетчики не устанавливал и не поверял.

Мне кажется, уже наступил момент, когда пора говорить о националзиции компаний ЖКХ назад. Тарифное регулирование оказатось тухлой идеей, а монополии разгулялись и утратили чувство меры.

Аренда
Загадочным остается и поведение арендаторов. В городах уже до 30% незанятых офисных помещений, и они не занимаются никем годами, даже неотделанные стоят. Но арендодатели ни за что не снизят свои аппетиты, не снизят арендные ставки. Пусть лучше не достанется никому.

Человеческий капитал
Однако все, что сказано до сих пор, лишь введение к этой основной Трудности Ведения Бизнеса. Человеческий капитал - это люди с их образованием и трудовыми навыками, желающие работать. Так вот, человеческий капитал в последнее время в стране стремится к нулю. Нет, люди есть, их много, но их образование, трудовые навыки и, особенно, желание работать практически обратились в нуль.

Знакомые предприниматели жалуются, что, несмотря на большое количество звонков по телефону после объявления о вакансии на сайте job.ru и ему подобным, реальное число пришедших на собеседование кандидатов составляет малую долю от звонков. Приехать и найти офис для многих соискателей оказывается невыполнимым тестом. А те, кто все же приехал, оказываются начисто лишены необходимой общей культуры, грамотности и желания работать! Они сразу начинают предъявлять требования о том, чтобы их зарплата была побольше, а рабочее время и обязанности поменьше. А ведь работодатель хочет всего лишь найти человека, который бы любил свою работу. Если же за кандидатами оказывается какая-то, даже минимальная, ответственность, они сразу говорят - «о, нет», и исчезают.

Мы в настоящее время получили в стране так называемое поколение Y, которое в принципе работать не может и не хочет. И просто смешно говорить о том, что кто-то любит работать и умеет это делать из этого поколения. Им бы только высокие зарплаты, должности и развлечения. Это результат работы образования в современных условиях, не реформ образования, а самого образования. Реформами пытаются, но не могут сгладить картину получившегося нового, в принципе неспособного работать поколения.

Мало кто еще осознает реальные масштабы этой национальной катастрофы. А вскоре она приведет к тому, что закроются многие предприятия в стране и в нашем регионе. Механический завод, авиационный, многие остальные - а все потому, что никто из молодежи не захочет и окажется не в состоянии на них работать. И прекратятся многие бизнесы. И мы действительно опустимся во мрак и вернемся к посадкам картошки на дачах.

Даже военные жалуются, что раньше у них в авиацию шли кадры 1-й категории, то сейчас - 2й-3й. Они уже не вполне понимают как их техника летает и почему стрелляет.

Поведение потребителей (клиентов).
Существуют еще и проблемы для бизнеса, вызываемые ментальностью и прошлым опытом российского потребителя. Это его способность довольствоваться малым и экономить на всем. Все это приводит к тому, что российский потребитель скорее приобретет дешевый товар, чем качественный, любо попросту откажется от покупки. А в нише дешевых товаров никакой бизнес не может конкурировать с торговыми сетями, работающими на импорте из Китая. Наши магазины сейчас - даже Ашан, даже Метро - это магазины дешевых китайских товаров. Почти все там произведено в Китае, не соответствует никаким требованиям к качеству и безопасности. Даже продукты питания - в основном из низкокачественных компонентов, типа муки из кормового зерна, молочные продукты из сухого молока и пальмового масла… Соответствующее поведение потребителей - важное условие развитие бизнеса, а его у нас нет.

Выводы .
В настоящее время РФ, наша страна, остается по сути осколком СССР, страной большевистской идеологии и господствующей бюрократии. Экнмически несамодостаточной. Произошли очень ограниченные преобразования по капиталистическому образцу, причем идет откат в обратном направлении в этих преобразованиях. К чему это приведет?

К бедности, нужде, и в итоге к новым волнениям и социальным потрясениям по образцу Украины. Ведь это только для пропаганды говорится, что там националисты совершили государственный переворот. Да, националисты, но и у нас в России национализма не меньше, и он на подъеме.

Переворот на Украине произошел в результате усиливающейся бедности, стагнации в экономическом развитии. Это было продолжение буржуазной революции, застрявшей в 1990е годы, и потому приобретшей террористический характер. Терроризм - результат невозможности добиться преобразований демократическим или менее жертвенным путем….
А сейчас у нас состояние общества таково, что оно готово наброситься на бизнес, и остаться ни с чем, ожидая повышения пенсий и бюджетных зарплат, которое неоткуда взять. Этот большевизм, эта бедность у россиян, они не так просто - это у нас в голове сидит.

И сейчас в России такой момент, время больших возможностей, когда можно быть бедным, а если захотеть, можно стать богатым. А можно войти в средний класс. И это определяется ничем иным, как ментальностью человека, его желанием, веры в собственные силы, способностью циться, упорством… Каждый решает для себя где ему быть, каждый выбирает судьбу для себя и своих детей… Так, может быть, все же стоит заниматься бизнесом в России?

Экспертный аналитический доклад

Алимова Т.А., к.э.н., доц.
Буев В.В.
Володин В.Б.
Глазатова М.К., к.э.н., доц.
Калмыков М.С.
Чепуренко А.Ю. д.э.н., проф.

Общая редакция: Чепуренко А.Ю.

Введение

В последнее время в печати и др. масс-медиа вновь стала активно обсуждаться тема российского малого бизнеса. Во многом это обусловлено теми негативными тенденциями, которые проявились в начале 2013 г., когда в связи с повышением социальных отчислений индивидуальных предпринимателей начался массовый «исход» представителей данной категории (представляющих в основном микробизнес) из наблюдаемой экономики.

Группа экспертов решила выполнить экспресс-анализ ситуации в секторе малого и среднего предпринимательства (МСП) и вокруг него и оценить происходящее – в контексте общей экономической динамики, социальных процессов, государственной политики в отношении предпринимательства в стране. В том числе – с целью вынести на суд общественности ряд суждений, касающихся оценки динамики частного предпринимательства и назревших шагов в области государственно-общественного воздействия на его развитие в среднесрочной перспективе.

В данной связи, в докладе дается некая «зарисовка» ситуации, какой она видится прессе и экспертам, приведен краткий анализ доступной статистики, а также данных различных сравнительных исследований, основанных на апробированной методологии и позволяющих дополнительно оценить качество деловой среды. Далее, поскольку российские МСП, в основном, работают на внутренний рынок и воздействие глобальных экономических трендов на них оказывается косвенным образом, то международный контекст рассмотрен через призму воздействия ВТО на сектор МСП (вступление России в ВТО до сих пор неоднозначно оценивается экспертами и самими предпринимателями). Наконец, в докладе содержится краткий анализ проводимой государством политики и сформулированы некоторые подходы к ее переформатированию. Кому они могут быть адресованы – этот вопрос авторы оставляют открытым…

Лента событий последних месяцев

Повышение страховых взносов для индивидуальных предпринимателей: как на него реагируют предприниматели?

Подробная выдержка из статьи Ольги Чураковой «Не ваше Дело» («Новые Известия» от 25.03.2013):
«В стране ударными темпами сокращается количество малых предприятий, которые в западных государствах составляют костяк общества. Только за три последних месяца, после того как с 1 января страховые взносы для индивидуальных предпринимателей увеличились почти вдвое – до 36 тыс. руб., бизнес-сообщество не досчиталось 300 тыс. фирм. Вместе с тем чиновники чуть ли не еженедельно выступают с очередной инициативой, призванной покарать «неплательщиков», «уклонистов» и прочих экономических правонарушителей. Бизнесмены утверждают, что государство относится к ним как к врагу, и уже не исключают того, что в какой-то момент предпринимательство будет запрещено на законодательном уровне.
Роман Коростелев – владелец фотоателье в поселке Лиман Астраханской области. После повышения страховых взносов его бизнес выстоял, но, как он утверждает, половина предпринимателей населенного пункта разорились. «Заходишь на рынок или в торговый центр – вокруг пустые павильоны, – рассказал г-н Коростелев. – Я пока платить могу, но у меня нет никаких гарантий, что в будущем сумма взносов не будет расти. Нам все обещают стабильность, но где она? Законодательство меняется каждый год, из-за этого предприниматели не могут ничего планировать, расширять бизнес. Они просто не могут оценить, какие у них в ближайшее время будут доходы».

Представители бизнеса не могут понять, чего своими действиями пытаются добиться власти. Финансовой выгоды от «выжимания» малого бизнеса они явно не имеют. Так, по данным сопредседателя «Деловой России» Александра Галушки, 300 тыс. компаний, которые были вынуждены закрыться из-за повышения страховых взносов, платили в бюджет страны 13,5 млрд. руб. налогов и взносов. Правительство же рассчитывало путем повышения взносов дополнительно получить от них еще 5,1 млрд., однако лишилось и того, и другого. «Есть миф, что все эти ИП – сплошь однодневки, зарегистрированные для каких-то схем, – сказал г-н Галушка. – Но это не так. Большая часть этих ИП – люди, которые не сидят на шее у государства, сами зарабатывают себе на жизнь и не испытывают иждивенческих настроений. Половина закрывшихся предприятий работали в сфере услуг, треть занимались торговлей, 7% – производством. Закрылся реальный бизнес».

…Участники отрасли отмечают, что давление на них идет уже несколько лет подряд. «Идет передел рынка сбыта, а страдает малый бизнес», – поясняет Ольга Косец, президент Межрегиональной общественной организации «Деловые люди». По ее словам, все началось в 2006 году, именно тогда был принят 271-й Федеральный закон о деятельности рынков. «До этого момента законодательство нас особо не трогало, но именно в те годы было прописано то, что мы пожинаем сейчас, – продолжает эксперт. – Как вы знаете, до 2012 года в Москве и Московской области должны были закрыться все открытые торговые площадки, до конца 2013-го – на всей территории Российской Федерации». Первой ласточкой, по данным Ольги Косец, стало закрытие Черкизовского рынка. Принято считать, что там торговали одни китайцы, но, по словам собеседницы «НИ», там было много и отечественных производителей, которые реализовывали товар оптом.
С закрытием рынков по всей стране стали массово разоряться небольшие производства текстиля, обуви, бытовых товаров, и продавать свою продукцию им стало негде. В регионах на местах закрытия рынков строятся крупные торговые центры, но никаких льгот по аренде для прежних продавцов, работающих на открытых площадках по 15–20 лет, не предусмотрено. «Арендная плата там сумасшедшая – такую ставку способны вытягивать только крупные магазины, – констатирует г-жа Косец. – Никто не думает о том, что этим людям просто некуда будет пойти, вокруг не очень много успешно функционирующих предприятий и заводов – почти все закрыто».

…К 1 сентября 2013 года правительство должно разработать концепцию государственной программы «Территория бизнеса – территория жизни», которая рассчитана на поддержку микропредпринимательства. Однако все подобные существующие и анонсируемые программы представители бизнес-сообщества воспринимают уже исключительно как издевательство.
…Они уже не сомневаются, что государство видит в них врага. Как сказал владелец торговой сети Дмитрий Потапенко, страховые взносы добили так называемых «спящих» предпринимателей. «ИП ведь обычно регистрируют для разовых сделок, так было удобней изымать наличные деньги, - пояснил предприниматель. – Для таких историй приравнять ИП к ООО равносильно смерти, 30 тысяч за страховые взносы – это очень много для них, люди на это не пойдут. Действия властей последовательны, бизнес для них – враг. На их месте было бы честнее просто запретить любое предпринимательство на законодательном уровне».

В стране складывается очень неблагоприятный фон для бизнеса, соглашается генеральный директор частной компании Борис Паньков. По его словам, коррупционные скандалы порождают отсутствие понимания правил игры, в итоге никто ничего не планирует – неизвестно, что будет завтра. «Государство распалось на княжества: чтобы федеральному чиновнику уладить проблемы в регионе, ему нужно купить местного «князя». Реальность такова, что никто не хочет ввязываться в долгосрочные проекты, предпринимательство сегодня не выгодно», – констатирует г-н Паньков».

Москва - столица нашей Родины
Борьба с киосками: снос до суда

Статья «Магазины сносят без суда и следствия» («Мир Новостей» от 12.02.2013):
«Договор на аренду земельного участка владельцы павильона - предприниматели Николай и Надежда Колгановы - заключили еще в 1992 году. Потом договор стал бессрочным, а Колгановы продолжали исправно платить за аренду земли.
… в 2011 году изменился … порядок предоставления земельной площади под нестационарные торговые объекты. Новое распоряжение правительства Москвы отменило необходимость в договоре земельной аренды. Вместо него предпринимателей обязали заключать специальный договор о размещении торгового павильона. В мае того же года Колгановым пришло уведомление о расторжении договора. Земельный департамент обратился в суд, чтобы признать размещение павильона незаконным.
Однако, не дожидаясь решения суда, управа Пресненского района уже в ноябре 2012 года направила предпринимателям уведомление о сносе объекта. Колгановы в ответ обратились с заявлением в прокуратуру. К сожалению, это им не помогло. 2 февраля управа перешла к активным действиям. Нанятые рабочие сломали в павильоне дверь и ободрали часть обшивки. Четыре дня спустя сооружение окончательно прекратило свое существование. Стоимость уничтоженного павильона, по словам Колгановых, составляла около 2 млн рублей...
Сам Николай Колганов подозревает, что суд специально затягивал процесс на протяжении столь долгого времени. Очень похоже на сговор.
- Дел таких в Москве очень много, - возмущается предприниматель, - выглядят они как из-под кальки, меняются только адреса. Нередко бывает, что торговый объект сносят без решения суда, а потом суд отказывает департаменту. Формально получается, что предприниматель процесс выиграл, но на самом деле павильона-то уже нет, и дело прекращается за отсутствием предмета спора.

Евгений Кручинин, представитель движения «Малого бизнеса.net», также рассказывает, что случай с павильоном на улице 1905 года в Москве далеко не единственный: - После выхода постановления правительства Москвы 614-ПП такая практика постоянна. Это постановление вынудило префектуры внесудебными процедурами признавать незаконность установления тех или иных объектов. И они принимают решение о сносе, невзирая на то, что объект является предметом судебного разбирательства. Нет договора аренды? (А они почти все были расторгнуты.) Нет договора о размещении стационарного торгового объекта? Все - до свидания! Такое вот узаконенное беззаконие.
Очень удобно для начальства: какое решение ни примет суд – «предмета спора» все равно уже нет. И павильон его владельцам и жителям близлежащих домов никто не вернет».

Наступление на торговлю в подземных переходах

Из обращения московского сообщества малого бизнеса в интернете под заголовком «Москва – бизнес: падаем!», 11 марта:
«В настоящее время малый бизнес, торгующий в подземных переходах столицы, находится на грани уничтожения. В очередной раз инициатива исходит со стороны Департамента ЖКХ и благоустройства города Москвы.
Как известно, ГБУ «Гормост» по решению Департамента ЖКХ поднял ставку арендной платы за использование подведомственных площадей практически в 20 раз, заменив договоры аренды на договоры на право размещения нестационарных торговых объектов. Это сделано в обход решению Межведомственной комиссии по вопросам потребительского рынка при Правительстве Москвы от 29 декабря 2011 года, согласно которому «Гормосту» и «Московскому метрополитену» предписано продлить действующие договоры аренды до июля 2015 года без изменения ставки арендной платы.

Методика перерасчета платы за размещение нестационарных торговых объектов в подуличном пространстве, примененная «Гормостом», не обнародована, но по логике представителей ГБУ «Гормост» и Департамента ЖКХ, её создатели исходили из следующих соображений: субарендатор – продавец платит за место примерно в 11,4 раз больше первоначальной арендной стоимости (что справедливо по отношению к исключительно малой части торговых мест), но не государству в лице ГБУ «Гормост», а арендатору-посреднику. Желание города – устранить посредника, присовокупив его долю к ставке арендной платы.
…ГБУ «Гормост» сдает в аренду пустую площадь подземных переходов, т.е. пол.
Арендаторы самостоятельно изготавливают и устанавливают на арендуемых площадях торговые павильоны с соблюдением всех необходимых требований (согласование и получение разрешений от различных инстанций.
…Также арендаторы за свой счет организуют подключение к павильонам электроэнергии (получение разрешения на подключение, протяжка электрокабеля, дополнительное освещение), согласование с Госпожнадзором после установки требуемого оборудования, заключение договоров с профессиональными лицензированными охранными предприятиями, обеспечение санитарной обработки переходов, установку и обслуживание круглосуточного видеонаблюдения, других систем аварийной сигнализации.
Помимо арендной платы и отчислений в городской бюджет, арендатор оплачивает услуги энергоснабжения, уборки и безопасности, осуществляет страховку перехода.
Таким образом, арендатор обеспечивает постройку торговых павильонов и обслуживание павильонов и подземного перехода в целом, полностью неся за это финансовые затраты, которые он окупает путем реализации товара или сдавая готовый павильон в субаренду.
Субарендатор, по сути, снимает помещение павильона как торговое место и ведет свой бизнес (приобретение, доставка и реализация товара), не занимаясь вопросами обслуживания павильона и самого подземного перехода.

Чиновники и «Гормост», предлагая исключить посредника (по сути менеджера проекта, его инвестора) из цепочки аренды, фактически перекладывают на плечи субарендатора все затраты на постройку и обслуживание торговых объектов и переходов, которые в настоящее время входят в маржу арендатора-посредника, т.е., цена субаренды (даже приближенная к 20-кратной ставке) уже включает затраты арендатора-посредника.
…К такому повороту дел подавляющее количество субарендаторов совершенно не готово. Причем сроки перехода на новые условия оплаты – просто революционные. Уже в конце апреля 2013 года».

К чему приведет подземная борьба?

В блоге на «Эхе Москвы» Андрей Шипилов, предприниматель, арендатор площадей в подземных переходах, в материале «Подземное рейдерство» стремится объяснить сложившуюся ситуацию: «В конце января руководство московского ЖКХ объявило о повышении ставок арендной платы для объектов торговли в подведомственных ему подземных пешеходных переходах города. Минимальный размер оплаты в год за один квадратный метр будет составлять 84960 рублей. Это значительно превышает размер сборов за пользование торговыми площадями, действующий где-либо в городе. Что же происходит теперь в поземных переходах Москвы? Вот конкретный пример: ООО «Эксплуатация недвижимости» (я - директор предприятия) в 2001 году застроило взятые в аренду у города площади в пешеходном тоннеле у станции метро «Партизанская» объектами торговли. В свою очередь, фирма предлагает оборудованные всем необходимым киоски желающим в них торговать по цене в 40 000 рублей за один квадратный метр в год. Предпринимавшиеся в прошедшие годы попытки сдавать объекты торговли в этом месте дороже приводили к съезду торгующих, и в течение ряда последних лет застройщик вынужден придерживаться вышеуказанной ставки. Причем постоянно пустующими в переходе остаются не менее 30% торговых площадей. По мнению специалистов ООО «Эксплуатация недвижимости», это свидетельствует о том, что ими взимается не заниженная плата за торговлю в данном месте.

Повышение ставки аренды до размера 84960 рублей за один квадратный метр в год, что десятикратно превышает ставку прошлого года, не выдержит ни магазин сети «Новый книжный», ни металлоремонт, ни детские игрушки и оптика, успешно работавшие на старых условиях. Об этом они письменно уведомили застройщика…Остается только добавить, что описанная ситуация с рентабельностью торговли типична для большинства подземных переходов в Москве».

Регионы просят огня
Ульяновск

Статья Виктории Чернышевой «Бизнесмены пожаловались президенту» («Российская газета» от 11.02.2013):
«Ульяновские предприниматели написали обращение президенту РФ Владимиру Путину, в котором пожаловались на неблагоприятную обстановку по развитию малого и среднего бизнеса в городе. Претензии, которые предъявили авторы письма чиновникам, достаточно серьезны. По их мнению, представители власти «угрожают предпринимателям совершенно открыто, демонстративно и цинично нарушают законодательство». "Все это порождает неверие в способность государства защитить наши законные права», - резюмируют они».
В письме предпринимателей приводятся примеры вопиющего безобразия.
Предпринимательница жалуется на то, что ее киоск, который стоял на земельном участке, выданном ей в аренду до марта 2014 года, вывезли при помощи подъемного крана в неизвестном направлении. Позже хозяйка киоск нашла, но получить доступ к нему не может до сих пор. А охранники площадки, где он находится, требуют с нее деньги за хранение. Как уточняется в письме, прокурорская поверка установила нарушения в действиях чиновников. Но толку никакого.
Самый вопиющий, по мнению бизнесменов, случай - история Антонины Даниловой, которая уже семь лет не может толком начать строительство, выиграв восемь судов: «В 2006 году нас привлекли в качестве инвесторов: власти попросили, чтобы мы построили павильон и взяли "под крыло" четыре киоска. Мы разработали проект двухэтажного здания, в котором должны были разместиться фотосалон, аптека и торговые точки по продаже товаров первой необходимости. Пока оформляли документы, сменилось руководство города, нам пришлось через суд получать градостроительный план, - рассказывает Данилова. - Осенью 2011 года мы, наконец, приступили к работам. Однако в расположенном рядом многоквартирном доме нашлись противники строительства, которые начали обрывать телефоны чиновников с требованием все остановить.
По словам предпринимательницы, строительство павильона ведется по всем нормам и правилам. До жилого дома - 25 метров, стоять торговая точка будет у дороги. Бизнесмены согласились компенсировать жителям неудобства, пообещали построить современную детскую площадку.
Но получилось так, что чиновники, которые сами же привлекли нас в качестве инвесторов, начали играть в другие ворота. Глава района, где ведется строительство, открыто говорил жильцам - шумите побольше, добивайтесь - у них разрешение на строительство отнимут. …У жителей же дома никаких других аргументов, кроме как «вы - предприниматели, значит вы – наворовали», нет.
Разбирательства заняли все лето прошлого года. Глава администрации Ульяновска выпустил постановление приостановить стройку - до урегулирования вопроса с местным населением. Этот документ после жалобы бизнесменов отменила прокуратура: правоохранители посчитали, что оснований для приостановления строительства не было. Всего Антонина Данилова выиграла восемь судов, четыре из которых - о защите чести и достоинства.
В ноябре строительство возобновилось. По планам, в декабре павильон уже должны были сдать в эксплуатацию, но удалось сделать лишь фундамент и частично поставить перекрытия».
При этом «в 2012 году Ульяновск стал лидером в рейтинге Doing Business in Russia-2012, согласно которому вести бизнес в городе проще, чем в большинстве из 30 исследованных крупных городов (наихудшие условия получились в Москве). Однако, по мнению бизнесменов, написавших Путину, никакого благоприятного инвестклимата в городе нет - одни препоны. И чем дальше, тем их больше».



С каждым днем становится понятнее, что малый бизнес в России имеет все меньше перспектив для своего развития. Эксперт Вовремя.ру делится своим опытом и видением перспектив развития малого бизнеса сквозь призму предпринимательских общественных организаций.

Каждый день я общаюсь с большим количеством предпринимателей и понимаю, что в стране происходят определённые изменения, которые для 90% бизнеса позитивными назвать никак нельзя. В чём это проявляется? Нет какого-то конкретного случая, который бы показал, что что-то произошло. А значит, сейчас все сядут в глубокую яму. Таких случаев нет. Есть совокупность факторов, совокупность действий и отношений со стороны государства к малому и среднему бизнесу.
Проблема малого бизнеса в России не нова, над ней бьются уже много-много лет. Начиная с 2000-х годов о ней начали серьёзно задумываться. В какой-то момент с 2008 года, позитивное отношение к малому бизнесу вошло в критерии государственной политики, было создано огромное количество комитетов, комиссий, общественных советов, экспертных советов. Во многих их них пришлось принять самое непосредственное участие. Итоги последних 7 лет, на самом деле, будут не очень хорошими ни для малого, ни для среднего бизнеса. В чём они заключаются?
Когда те организации, которые должны объединять малый и средний бизнес, только создавались – в 2002-2003 годах – это «Деловая Россия», ОПОРА РОССИИ, то перед этими организациями была поставлена четкая задача, определённые цели. Власть дала сигнал для создания этих организаций: «Ребята, мы не хотим разговаривать отдельно с каждым предпринимателем, но вот вы собирайте все их проблемы, собирайте свои предложения, как решить эти проблемы, и вот с таким консолидированным сообществом мы будем общаться». В обществе есть на самом деле непонимание, зачем вообще создавались эти общественные организации. А преамбула их создания была чисто практической. Незамутнённая практика – почему она и привлекла тогда многих людей, которые учреждали эти организации. Взять того же Сергея Борисова, Азата Газизова, Павла Сигала и многих других людей.

Понимание кризиса в отношениях


Диалог с властью - вот главная идея той же ОПОРЫ РОССИИ и именно поэтому, а не потому, что были какие-то административные рычаги, организация создалась так быстро. Проходили годы, годы работы, узнаваемость росла. Но в районе 2011 года, особенно это было явно видно после кризиса, та же ОПОРА РОССИИ, пришла к однозначному выводу и это, на мой взгляд, без преувеличения трагедия. Точка в итогах работы общественных организаций за последние 10 лет. Всё, что обещала сделать власть в диалоге с общественными организациями, она сделала процентов на пять. Получилась, что огромное количество предпринимателей скидывали свои проблемы на эти общественные организации, организации систематизировали и доносили проблемы до власти, но как только доходило до дела, почти все сразу стопорилось. По пальцам одной руки можно пересчитать победы общественных организаций. Это, например, отмена обязательного применения контрольно-кассовой техники и то это такая победа со слезами на глазах. Там оставлены лазейки для производителей контрольно-кассовых аппаратов. Закон о малой приватизации, прошедший в окончательном виде таким в Госдуму, что пока его два раза не переправили, он не заработал. А в тот момент, когда он заработал, было уже поздно. Закон о малом и среднем бизнесе – 209 ФЗ. Но и он, к сожалению, вышел настолько рамочным и недоделанным, что… Но в данном случае мы перечисляем победы, поэтому хорошо, что он вообще вышел.
Мы так и не смогли ничего сделать с естественными монополиями. Мы бились за бесплатное подключение к сетям, за снижение цен на топливо. И чтобы кто бы не говорил – все эти битвы на сегодня проиграны.
И это главная трагедия сотен и тысяч деловых людей, решивших что с ними будут общаться на равных. Что к их мнению – как к мнению экспертов – прислушаются.
Можно перечислить огромное количество поражений, которые мы, как общественные организации, как общественные деятели, принимаем лично на свой счёт, это и реформа ЕСН, это и недоработки с законом «О торговле», в законе «О проверках», хотя к последнему претензий меньше. Тенденция последних лет такова, что крупные лоббистские группы активно используют свои возможности в Госдуме, лоббируют законопроекты, законы, поправки к законам, которые им нужны и, к сожалению, каждый бизнес стремится быть монополией, мы к этому и приходим.

Так что же делать?..


На сегодняшний день ситуация зашла уже далеко. Выходы из положения есть. Скажу затертую до дыр фразу - чтобы выйти из сложившегося положения, нужна политическая воля. И сейчас есть воля, но, к сожалению, сейчас ситуация такова, что проблем море, и даже президент или премьер, не могут в ручном режиме контролировать все. Это в том числе выражается в том, что принимаются какие-то поправки в закон, которые, казалось бы, ничего не значат, но на самом деле в них даются новые возможности крупному бизнесу, отнимая их у малого. То же можно сказать и про государственные органы власти. Это новые полномочия госорганов - МЧС, Ростехнадзора, Роспотребнадзора и т.д. К сожалению, тот процесс, который наметился в 2008 году, начинает отыгрываться в обратную сторону.
Значит ли это, что всё вокруг плохо и бизнесу не жить? Во-первых, у нас в России так заведено, что всякий злой умысел или злая воля, даже подкреплённая огромным количеством властных полномочий, всегда наталкивалась в конце концов на два серьёзных препятствия. Первое препятствие – это исполнители этой воли и умысла, которые интерпретировали ее по-своему. Второе – это те, на кого этот умысел, собственно, распространяется. Нет более живучего вида, чем предприниматель российский. Конечно нет какого-то определённого злого умысла каких-то конкретных людей. Так получается, что каждый преследует свои интересы. И эти интересы, к сожалению, в совокупности не отражают интересы малого и среднего бизнеса.
Если ситуация будет развиваться именно так, как сейчас, то ни о каких там дополнительных местах в малом и среднем бизнесе в ближайшие годы и тем более о его росте, говорить в принципе не приходится. Это абсолютно нереально.

Новый формат работы


На сегодняшний день все общественные, федеральные и региональные организации, которые должны представлять интересы малого бизнеса, ищут какой-то новый формат, какую-то новую изюминку поскольку все понимают - если дело касается каких-то серьёзных вопросов, серьёзных просьб к власти, то велика вероятность того, что просьба будет отклонена. Поэтому все в поиске. Ищут ключевой момент для собственного развития, смысла существования. В том числе и ОПОРА РОССИИ, и «Деловая Россия», которая сейчас опирается на АСИ (Агентство стратегических инициатив), надеясь, что раз это детище президента, то решения АСИ будут безусловно поддержаны всеми властными структурами и органами.
ОПОРА РОССИИ после последних выступлений против реформы ЕСН была не в фаворе, но сейчас ситуация несколько смягчилась.
Больше всего поражает тот факт, что все общественные предпринимательские организации в голос кричали, что реформа даст сугубо отрицательный эффект. В первый год налогов соберут чуть больше, зато весь малый бизнес уйдет в тень. Так и произошло! Я искренне уважаю президента РФ и премьера, знаю не понаслышке их как людей очень умных и дальновидных, но иногда они допускают, чтобы происходили какие-то вещи, которые просто в голове не укладываются! Ну как можно допустить реформу ЕСН или принятие закона «Антимагнитского»?!! Это же натуральное харакири. Экономике прежде всего. И сегодня уже сами госорганы заявляют, что «да, общественные организации оказались правы, весь малый бизнес сидит в тени». Результаты работы В. Путина последних 7 лет пущены под нож им же самим ради того, чтобы заткнуть дыру на один год. Что будет в следующем году? Не известно.

Меж двух огней


Поэтому та же ОПОРА РОССИИ находится в состоянии глубокого поиска того, чем можно реально помочь своим предпринимателям. Часто жалуются, что ОПОРА РОССИИ, представителем которой я являюсь, нисколько не помогает бизнесу, а бывает даже и все портит. С другой стороны, жалуются госорганы и властные структуры, говоря, «как же так, ОПОРА РОССИИ не даёт никаких сигналов, жалоб не передаёт». И вроде как ОПОРУ РОССИИ (да и не только) бьют с обеих сторон, что самое печальное.
Во-первых, отвечая на претензии со стороны властных органов, скажу так. На моей памяти за последние 6 лет в ОПОРУ РОССИИ обращаются только в том случае, когда уже не то чтобы в прокуратуру обратились, а когда уже все суды проиграны. И когда все суды проиграны, они обращаются в ОПОРУ РОССИИ, считая, что общественная организация, не обладающая никакими полномочиями, сможет что-то изменить. После это ОПОРА РОССИИ оказывается крайней, что так и не смогла помочь, а значит она бесполезна.
Во-вторых, отвечая на претензии предпринимателей, большинство обращений идут по таким ангажированным в регионе вопросам и связаны с влиятельными людьми, что решать этот вопрос в существующей ситуации практически невозможно. Есть маленький процент – порядка 3% обращений, когда подают на действия рядовых сотрудников, а не только начальников каких-то органов, налоговых, например, или той же прокуратуры. И когда мы передаём вот эти, правильно интерпретируемые обращения, тогда получается положительный результат. Но это тоже воспринимается так, словно это так и должно быть. При этом все прекрасно понимают, что ОПОРА РОССИИ и «Деловая Россия» отстаивают интересы предпринимательского сообщества в целом. Но когда заходит вопрос о том, что давайте мы за вас будем решать системные вопросы. Чтобы нам, той же ОПОРЕ РОССИИ, быть независимой от каких-то властных структур, нам нужно содержать штат людей. А штат людей мы можем содержать на деньги, а их мы можем взять только у вас как у людей, которые заинтересованы, как и мы, в том, чтобы в России было нормальное правовое государство.
Условно говоря, по уставному взносу 3200 рублей в год мы получаем ежегодно 50% невыплат. То есть предприниматели на полном серьёзе говорят, что не будут платить деньги, потому что мы, ОПОРА РОССИИ, ничего для них не сделали. Не кажется ли это смешным, что за 3200 рублей в год общественная организация что-то конкретно должна кому-то сделать. Мы ставим вопрос по другому. Хорошо. Давайте мы дадим вам 3200 рублей, а вы за это «подгоните» нам контракт миллиона хотя бы на 2? И получаем ответ – но вы же общественники. Вы сами на это подписались! Во-первых, не мы конкретно, а все мы – и вы в том числе – вместе! Вы членские взносы платите за то, чтобы в Москве сидели юристы, которые бы занимались тем, что контролировали законы на предмет возможных проблем для малого бизнеса. Чтобы исполнительная дирекция готовила материалы, а руководство доносило до первых лиц ваши проблемы. Чтобы та же исполнительная дирекция смогла бы дать по первому вашему запросу координаты другого предпринимателя в любой точки страны, с которым у вас мог бы быть общий интерес. А если вы хотите получить где-нибудь в Питере контракт на 10 миллионов рублей, я вам дам адрес фирмы, которая занимается платным консалтингом. Она вам точно поможет!
По большому счёту, мы уже давно прошли ту стадию, когда нас такое отношение сильно расстраивало. Если люди не хотят сами себе помогать, ради Бога. Если им принципиально, что 3200 рублей в год для них лично не отработано, значит это их проблемы и пусть они живут с ними дальше. Ну не заплатят один раз, не заплатят другой раз и независимой ОПОРЫ РОССИИ или «Деловой России» не станет. И тогда пропадёт вообще последний мостик хоть какого-то взаимопонимания между властными структурами и предпринимателями. И предприниматели останутся один на один с госмашиной.