отменен/утратил силу Редакция от 08.10.2002

Наименование документ	ПРИКАЗ МВД РФ от 08.10.2002 N 965 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НАСТАВЛЕНИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ"
Вид документа	приказ
Принявший орган	мвд рф
Номер документа	965
Дата принятия	01.01.1970
Дата редакции	08.10.2002
Номер регистрации в Минюсте	3983
Дата регистрации в Минюсте	03.12.2002
Статус	отменен/утратил силу
Публикация	"Российская газета", N 233, 10.12.2002 "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 2, 13.01.2003
Навигатор	Примечания

ПРИКАЗ МВД РФ от 08.10.2002 N 965 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НАСТАВЛЕНИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ"

Приказ

В целях совершенствования профессиональной подготовленности сотрудников органов внутренних дел к успешному выполнению оперативно - служебных задач по охране правопорядка и борьбе с преступностью - приказываю:

1. Утвердить:

1.1. Наставление по организации профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (приложение N 1).

1.2. График поэтапного перехода на новую форму отбора и специальной первоначальной подготовки сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, впервые принимаемых на службу в органы внутренних дел (приложение N 2).

2. Начальникам структурных подразделений центрального аппарата и подразделений, непосредственно подчиненных МВД России, главных управлений МВД России по федеральным округам, министрам внутренних дел, начальникам главных управлений, управлений внутренних дел субъектов Российской Федерации, управлений внутренних дел на транспорте, окружных управлений материально - технического и военного снабжения, управлений (отделов) Главного управления внутренних дел на режимных объектах Службы общественной безопасности МВД России, образовательных, научно - исследовательских, медицинских и иных учреждений МВД России:

2.1. Осуществить с IV квартала 2002 года в соответствии с графиком поэтапный переход на новую форму отбора и специальной первоначальной подготовки сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, впервые принимаемых на службу в МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ МВД России.

2.2. Организовать в системе служебно - боевой подготовки изучение Наставления лицами рядового и начальствующего состава с последующим принятием зачетов у руководителей (начальников, командиров) органов (подразделений, учреждений) внутренних дел.

2.4. Учитывать уровень служебно - боевой подготовленности сотрудников при принятии решения о назначении их на вышестоящую должность, определении размера должностного оклада по занимаемой должности, установлении процентных надбавок к должностному окладу, а также при проведении аттестации.

2.5. Обеспечить практическую направленность служебно - боевой подготовки и неукоснительное выполнение программ обучения в процессе служебной деятельности. Содержание служебно - боевой подготовки увязывать с актуальными направлениями борьбы с преступностью и оперативной обстановкой в регионе.

2.6. Создать в органах (подразделениях, учреждениях) внутренних дел условия, способствующие повышению уровня профессионального мастерства сотрудников. С учетом оперативной обстановки, состояния специальной, огневой и физической подготовки рядового и начальствующего состава, боеготовности подразделений вводить, за счет перераспределения штатной численности, должности инспекторского состава с функциональными обязанностями по обеспечению обучения в системе служебно - боевой подготовки.

3. ГУК МВД России (А.А. Стрельникову), ГУВДТиС СОБ МВД России (В.В. Захаренкову) оказать МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ МВД России практическую помощь в переходе на новую форму отбора и специальной первоначальной подготовки сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, впервые принимаемых на службу.

4. Начальникам структурных подразделений центрального аппарата и подразделений, непосредственно подчиненных МВД России, обеспечить ежегодную разработку и направление в органы (подразделения, учреждения) внутренних дел Российской Федерации примерных тематических планов специальной подготовки, обзоров и других учебно - методических материалов, отражающих передовые формы и методы раскрытия преступлений и обеспечения правопорядка для изучения в системе служебно - боевой подготовки.

5. Начальникам образовательных и научно - исследовательских учреждений МВД России оказывать содействие органам (подразделениям, учреждениям) внутренних дел, в совершенствовании служебно - боевой подготовки рядового и начальствующего состава посредством предоставления имеющейся учебно - материальной базы, проведения занятий профессорско - преподавательским составом, разработки и издания учебных пособий, методической подготовки руководителей занятий.

6. Установить, что до полного перехода на новую форму отбора и обучения, согласно графику, организация специальной первоначальной подготовки сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, впервые принимаемых на службу, осуществляется в соответствии с существовавшим ранее порядком.

7. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра генерал - полковника Е.Б. Соловьева.

Министр
Б.ГРЫЗЛОВ

Приложения НАСТАВЛЕНИЕ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ I. Общие положения

1. Наставление по организации профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации <*> определяет порядок организации профессиональной подготовки лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации <**>.

2. Организованный и целенаправленный процесс овладения и постоянного совершенствования профессиональных знаний, умений и навыков, необходимых для успешного выполнения задач, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации (далее - профессиональная подготовка сотрудников) организуется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. Основными задачами профессиональной подготовки являются:

подготовка квалифицированных кадров для органов внутренних дел Российской Федерации в соответствии с требованиями современной правоохранительной деятельности;

обучение сотрудников умелым и эффективным действиям, обеспечивающим успешное выполнение оперативно - служебных и служебно - боевых задач;

совершенствование навыков руководящего состава по управлению, обучению и воспитанию подчиненных, по внедрению в практику оперативно - служебной деятельности достижений науки и техники, передовых форм и методов работы, основ научной организации труда;

формирование профессионального самосознания сотрудников, чувства ответственности за свои действия, стремления к постоянному совершенствованию своего профессионального мастерства с учетом специфики деятельности в конкретных подразделениях органов внутренних дел Российской Федерации;

обучение сотрудников приемам и способам обеспечения профессиональной и личной безопасности в чрезвычайных обстоятельствах и в экстремальных условиях служебной деятельности;

выработка и постоянное совершенствование у сотрудников практических умений и навыков применения мер принуждения с соблюдением норм законодательства Российской Федерации и прав человека;

поддержание у сотрудников постоянной готовности решительно и умело пресекать различные противоправные проявления, используя физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие;

формирование высокой психологической устойчивости личности сотрудников, развитие у них наблюдательности, бдительности, памяти, мышления и других профессионально - психологических качеств и психических процессов;

совершенствование навыков обращения со специальной техникой и специальными средствами, эксплуатации транспортных средств и средств связи, электронно - вычислительной техники.

4. Овладение необходимыми знаниями, умениями, навыками, поддержание их на должном уровне и стремление к достижению профессионального мастерства является служебной обязанностью всех сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации.

5. Руководители структурных подразделений центрального аппарата и подразделений, непосредственно подчиненных МВД России, главных управлений МВД России по федеральным округам, МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, ОУМТиВС, УВД (ОВД) ГУВДРО СОБ МВД России, образовательных, научно - исследовательских, медицинских и иных учреждений МВД России <*> обязаны обеспечивать необходимые условия для качественной профессиональной подготовки подчиненных, принимать непосредственное участие в проведении занятий с сотрудниками.

6. Начальники органов (подразделений, учреждений) внутренних дел отвечают за организацию и состояние профессиональной подготовки сотрудников на уровне, обеспечивающем успешное выполнение ими оперативно - служебных задач.

7. Общее руководство профессиональной подготовкой сотрудников осуществляет Главное управление кадров МВД России <*>.

8. Непосредственное руководство профессиональной подготовкой сотрудников осуществляют соответствующие подразделения по кадровой и воспитательной работе органов (подразделений, учреждений) внутренних дел.

9. Организационное и методическое обеспечение профессиональной подготовки в органах (подразделениях, учреждениях) внутренних дел, контроль ее состояния, оказание необходимой помощи осуществляют подразделения профессиональной подготовки.

10. В органах (подразделениях, учреждениях) внутренних дел, не имеющих в штатном расписании подразделения профессиональной подготовки, эти функции возлагаются на заместителей начальников по кадровой и воспитательной работе или на одного из подготовленных сотрудников из числа среднего или старшего начальствующего состава.

11. Подведение итогов и оценка работы по профессиональной подготовке сотрудников проводится в конце каждого года. Годовой отчет о состоянии профессиональной подготовки сотрудников по установленной форме направляется в ГУК МВД России к 5 января.

12. Контроль за организацией и состоянием профессиональной подготовки сотрудников осуществляется с целью оценки ее влияния на результаты оперативно - служебной деятельности органа (подразделения, учреждения) внутренних дел. При осуществлении контроля проверяется:

качество специального первоначального обучения сотрудников, впервые принятых на службу, повышения квалификации, переподготовки личного состава;

практическая направленность обучения;

качество и регулярность занятий по служебно - боевой подготовке, полнота отражения в содержании этих занятий приоритетных направлений борьбы с преступностью, особенностей оперативной обстановки, специфики оперативно - служебной деятельности сотрудников;

усвоение сотрудниками программного материала и умение применять полученные знания и навыки на практике;

присвоение сотрудникам квалификационных званий;

наличие и состояние учебно - материальной базы, материально - технического обеспечения занятий по служебно - боевой подготовке;

участие руководителей органа (подразделения, учреждения) внутренних дел в профессиональной подготовке сотрудников;

другие показатели организации работы и качества профессиональной подготовки сотрудников.

13. Состояние профессиональной подготовки личного состава проверяется во время:

инспектирования;

контрольных проверок;

целевых проверок;

итоговых проверок профессиональной подготовки сотрудников.

14. При инспектировании органов (подразделений, учреждений) внутренних дел проверка профессиональной подготовки сотрудников является обязательной.

15. При контрольной проверке органов (подразделений, учреждений) внутренних дел профессиональная подготовка сотрудников проверяется по мере необходимости.

16. Целевые проверки профессиональной подготовки проводятся в течение учебного года согласно планам работы органов (подразделений, учреждений) внутренних дел, а также по мере необходимости.

17. Итоговые проверки профессиональной подготовки сотрудников по месту службы проводятся в конце учебного года комиссиями, образуемыми начальниками органов (подразделений, учреждений) внутренних дел. Итоговой проверке подвергается не менее 30% структурных подразделений органа (подразделения, учреждения) внутренних дел. При этом проверке и оценке подлежат 100% сотрудников проверяемых подразделений.

18. В ходе проверок перечень вопросов, подлежащих рассмотрению и оценке, определяется согласно служебному заданию или самим проверяющим.

19. По результатам проверок профессиональной подготовки составляется справка, которая приобщается к материалам проверки. Копии справки приобщаются к учетно - отчетной документации в кадровых подразделениях проверенных органов (подразделений, учреждений) внутренних дел для контроля за устранением выявленных недостатков, а также остаются у проверяющих для отчета о проделанной работе.

II. Специальное первоначальное обучение

20. Процесс ускоренного приобретения знаний, умений, навыков и норм поведения, необходимых для выполнения служебных обязанностей по конкретной должности в органах (подразделениях, учреждениях) внутренних дел (далее - специальное первоначальное обучение) до самостоятельного исполнения служебных обязанностей проходят лица, впервые принимаемые на службу в органы внутренних дел на должности рядового и начальствующего состава.

21. Специальное первоначальное обучение в учебных центрах МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ МВД России <*> проводится последовательно в два этапа:

во время прохождения испытательного срока (стажировки по должности);

после назначения на должность и присвоения специального звания.

22. Продолжительность, структура и содержание специального первоначального обучения для каждой должностной категории сотрудников определяются соответствующими учебными, тематическими планами и программами, разрабатываемыми МВД России.

24. Специальное первоначальное обучение в учебном центре осуществляется в очной форме обучения или в форме экстерната.

25. Правом обучения в форме экстерната на втором этапе подготовки пользуются сотрудники, окончившие образовательные учреждения высшего профессионального образования юридического профиля.

Разрешение на обучение слушателя в форме экстерната дает руководитель органа (подразделения, учреждения) внутренних дел по мотивированному рапорту начальника комплектующего органа.

Сотрудники, проходящие обучение в форме экстерната, исполняют обязанности по должности в органе (подразделении, учреждении) внутренних дел в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

26. Сотрудники, имеющие высшее образование и служившие во внутренних войсках МВД России, а также сотрудники, восстановленные на службе в органах внутренних дел, специальное первоначальное обучение не проходят. С ними организуется переподготовка в порядке, установленном настоящим Наставлением.

27. Организация специального первоначального обучения в учебных центрах возлагается на кадровые подразделения МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ МВД России.

ГУК МВД России организует специальное первоначальное обучение для сотрудников органов (подразделений, учреждений) внутренних дел по отдельным должностным категориям.

28. Перечень образовательных учреждений МВД России и учебных центров, порядок, конкретные сроки проведения учебных сборов, а также количество обучаемых определяются ежегодным Планом специального первоначального обучения, повышения квалификации и переподготовки рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, утверждаемым приказом МВД России <*>.

29. Кадровые подразделения МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ МВД России на основе анализа текучести и сменяемости кадров, имеющегося и предполагаемого некомплекта формируют ежегодные планы комплектования подведомственных учебных центров.

30. Сроки (даты) проведения сборов специального первоначального обучения определяются ежегодными планами - графиками, утверждаемыми в установленном порядке. Организация специального первоначального обучения должна предусматривать равномерную в течение календарного года периодичность сборов и наполняемость учебных центров. Комплектование очередных сборов в учебных центрах осуществляется в соответствии с планами комплектования. Планы - графики, планы комплектования сборов заблаговременно доводятся до кадровых подразделений органов (подразделений, учреждений) внутренних дел и учебных центров.

31. Отбор кандидатов для направления на специальное первоначальное обучение (зачисления на службу) и оформление личных дел осуществляются кадровыми подразделениями органов (подразделений, учреждений) внутренних дел в установленном порядке.

Кадровые подразделения органов (подразделений, учреждений) внутренних дел в установленном порядке заблаговременно отбирают кандидатов на каждую вакантную или высвобождаемую к сроку комплектования учебного центра должность, доводят до них условия и порядок направления на учебу, требования, предъявляемые к уровню общей и физической подготовленности, сроки проведения вступительных испытаний.

Личные дела кандидатов направляются в учебные центры на время проведения вступительных испытаний и после их проведения возвращаются в комплектующие органы (подразделения, учреждения) внутренних дел.

32. Кандидаты, отобранные для зачисления на службу (учебу), к установленному сроку направляются в учебный центр для прохождения вступительных испытаний.

33. Вступительные испытания, включающие в себя проверку уровня общей и физической подготовленности, организуются учебными центрами в установленном порядке.

Оценки, полученные кандидатами на вступительных испытаниях, вносятся в экзаменационную ведомость, а после формирования учебных групп переносятся в соответствующий журнал учета учебных занятий.

Информацию по результатам вступительных испытаний учебные центры представляют руководству органов (подразделений, учреждений) внутренних дел.

34. Лицам, рекомендованным для зачисления на службу (учебу), до начала занятий предоставляется по согласованию с комплектующим органом (подразделением, учреждением) внутренних дел необходимое время для увольнения с прежнего места работы и решения других неотложных проблем.

35. По представлению начальника учебного центра кандидаты, успешно прошедшие вступительные испытания, приказом руководителя комплектующего органа (подразделения, учреждения) внутренних дел, имеющего право назначения на должность, назначаются стажерами по конкретным должностям с установлением испытательного срока.

С ними в установленном порядке заключается контракт о службе в органах внутренних дел.

Копии приказов о приеме на службу в органы внутренних дел и контрактов кадровые подразделения комплектующих органов (подразделений, учреждений) внутренних дел направляют в соответствующий учебный центр.

36. Приказами начальников учебных центров стажеры зачисляются на специальное первоначальное обучение слушателями. Выписки из приказов направляются в комплектующие органы (подразделения, учреждения) внутренних дел, в которых стажеры занимают штатные должности и где хранятся их личные дела.

37. Кандидаты, не прошедшие вступительные испытания, могут быть направлены комплектующим органом (подразделением, учреждением) внутренних дел в учебный центр вновь в сроки, предусмотренные планом - графиком, после соответствующей самостоятельной подготовки.

38. Слушателям - стажерам по должности во время специального первоначального обучения в учебном центре устанавливается испытательный срок продолжительностью три месяца.

Решением начальника соответствующего органа (подразделения, учреждения) внутренних дел, имеющего право приема на службу, продолжительность испытательного срока может быть увеличена.

39. По окончании испытательного срока кадровыми подразделениями комплектующих органов (подразделений, учреждений) внутренних дел совместно с учебным центром на основании решения аттестационной комиссии готовится заключение о соответствии стажера занимаемой должности (приложение N 1).

Заключение утверждается начальником органа (подразделения, учреждения) внутренних дел, в котором стажер занимает штатную должность, и является основанием для приема на службу стажера, прошедшего испытательный срок, либо его увольнения, как не выдержавшего испытательного срока.

40. Увольнение лиц, не прошедших испытательного срока или прекративших трудовые отношения в порядке и по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о труде, производится приказами начальников соответствующих органов (подразделений, учреждений) внутренних дел.

41. Денежное и вещевое довольствие слушателям, назначенным на должность, а также другие, предусмотренные законодательством Российской Федерации выплаты (включая командировочные расходы), производятся в органах (подразделениях, учреждениях) внутренних дел в соответствии с занимаемыми должностями.

42. Планирование и организация образовательного процесса строится в соответствии с установленным порядком на основе рабочего учебного плана, разрабатываемого учебным центром в соответствии с учебными программами. Слушатели должны быть предварительно ознакомлены с учебным планом и расписанием занятий.

43. Слушатели обязаны освоить учебные дисциплины в полном объеме, предусмотренном учебным планом и расписанием занятий, соблюдать учебную дисциплину, порядок и сроки прохождения промежуточного и итогового контроля.

44. Учебная практика слушателей проводится, как правило, в органах (подразделениях, учреждениях) внутренних дел, в которых обучаемые занимают штатные должности. Организацию и руководство учебной практикой осуществляют начальники органов (подразделений, учреждений) внутренних дел в соответствии с требованиями учебного плана. По окончании практики в учебный центр направляется отзыв.

Контроль за организацией и прохождением учебной практики осуществляется кадровыми подразделениями комплектующих органов (подразделений, учреждений) внутренних дел и учебными центрами.

45. Привлечение слушателей к хозяйственным и иным работам, не связанным с обеспечением учебного процесса, не допускается.

46. Слушатели, выполнившие в полном объеме учебный план, прошедшие учебную практику в органе (подразделении, учреждении) внутренних дел и успешно сдавшие выпускные экзамены и зачеты в учебном центре, считаются прошедшими специальное первоначальное обучение.

47. Слушателям, не сдавшим выпускных экзаменов и зачетов по какому-либо предмету, продлевается обучение в учебном центре на срок до 10 дней для подготовки и пересдачи несданных экзаменов (зачетов).

48. В установленном порядке выпускники приводятся в учебном центре к Присяге сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации.

49. Начальником учебного центра издается приказ об окончании слушателями сборов специального первоначального обучения и направлении их для прохождения службы в органы (подразделения, учреждения) внутренних дел. Учебным центром оформляется свидетельство о специальном первоначальном обучении (приложение N 2), которое направляется в орган (подразделение, учреждение) внутренних дел по месту службы выпускника для приобщения к личному делу.

50. Решение о допуске сотрудника, прошедшего специальное первоначальное обучение, к самостоятельному исполнению служебных обязанностей принимается начальником органа (подразделения, учреждения) внутренних дел и оформляется соответствующим приказом, выписка из которого приобщается к личному делу сотрудника.

III. Обучение в образовательных учреждениях среднего и высшего профессионального образования МВД России

51. Организация обучения в образовательных учреждениях среднего и высшего профессионального образования МВД России регламентируется соответствующими законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минобразования России и МВД России.

52. Профессиональное обучение в образовательных учреждениях среднего и высшего профессионального образования МВД России осуществляется в соответствии с государственными образовательными стандартами, примерными учебными планами и программами учебных дисциплин.

IV. Повышение квалификации и переподготовка

53. Повышение квалификации проводится в целях непрерывного пополнения и обновления профессиональных знаний сотрудников, приобретения новых умений и навыков.

54. Повышение квалификации по конкретной должности (специальности) осуществляется в обязательном порядке не реже одного раза в три года.

Внеочередное повышение квалификации по конкретной должности (специальности) осуществляется при назначении на вышестоящую должность (от начальника отделения, им равных и выше) в образовательных учреждениях МВД России, других федеральных органов исполнительной власти, на курсах (сборах) в учебных центрах.

55. Повышение квалификации организуется:

55.1. ГУК МВД России - для сотрудников структурных подразделений центрального аппарата, подразделений, непосредственно подчиненных МВД России, главных управлений МВД России по федеральным округам, аппаратов МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, ОУМТиВС, УВД (ОВД) ГУВДРО СОБ МВД России, руководящего состава горрайлинорганов (от начальника отделения, им равных и выше), образовательных, научно - исследовательских, медицинских и иных учреждений МВД России, а также для сотрудников отдельных должностных категорий по ежегодному Плану МВД России на базе образовательных учреждений МВД России, других федеральных органов исполнительной власти, по заявкам перечисленных органов (подразделений, учреждений) внутренних дел.

55.2. Кадровыми подразделениями МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ МВД России - для сотрудников горрайлинорганов внутренних дел по ежегодным планам МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ МВД России на базе подведомственных учебных центров, а также на базе образовательных учреждений других федеральных органов исполнительной власти.

56. Конкретный срок и содержание обучения для каждой должностной категории сотрудников определяются соответствующими учебными, тематическими планами и программами, разрабатываемыми образовательными учреждениями МВД России и учебными центрами, совместно с органами (подразделениями, учреждениями) внутренних дел по направлениям оперативно - служебной деятельности.

Срок краткосрочного повышения квалификации составляет не менее 72 часов.

57. Учебные, тематические планы и программы повышения квалификации утверждаются:

57.1. Для сотрудников структурных подразделений центрального аппарата и подразделений, непосредственно подчиненных МВД России, начальников главных управлений МВД России по федеральным округам, министров внутренних дел, начальников ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, ОУМТиВС, УВД (ОВД) ГУВДРО СОБ МВД России, образовательных, научно - исследовательских, медицинских и иных учреждений МВД России и их заместителей - заместителем Министра внутренних дел Российской Федерации, курирующим деятельность ГУК МВД России.

57.2. Для всех остальных должностных категорий сотрудников органов (подразделений, учреждений) внутренних дел - начальником ГУК МВД России.

58. Повышение квалификации личного состава органов (подразделений, учреждений) внутренних дел осуществляется на основе ежегодных планов.

59. План повышения квалификации разрабатывается кадровыми подразделениями органов (подразделений, учреждений) внутренних дел по каждой должностной категории сотрудников.

60. Общая потребность в повышении квалификации определяется, исходя из штатной численности по каждой категории сотрудников по состоянию на конец года, за вычетом:

среднего некомплекта личного состава за последние 2 - 3 года;

обучающихся в образовательных учреждениях МВД России;

лиц со стажем работы в занимаемой должности менее трех лет;

лиц, подлежащих увольнению из органов (подразделений, учреждений) внутренних дел в планируемый период;

женщин, находящихся в отпусках (по беременности и родам, уходу за ребенком) или имеющих детей в возрасте до трех лет.

Годовая потребность определяется путем деления общей потребности на периодичность повышения квалификации, то есть на 3 года.

61. Перечень образовательных учреждений, категорий обучаемых, их количество, а также конкретные сроки (даты) обучения определяются Планом МВД России.

62. Заявки органов (подразделений, учреждений) внутренних дел, составляемые в соответствии с ежегодными планами повышения квалификации кадров, представляются в ГУК МВД России к 1 июня года, предшествующему планируемому.

63. Органы (подразделения, учреждения) внутренних дел на основе Плана МВД России, составляют пофамильные списки сотрудников, направляемых на обучение, доводят их до сведения соответствующих руководителей и кандидатов на учебу.

Одновременно определяются сроки (даты) проведения сборов повышения квалификации в учебных центрах сотрудников должностных категорий, не предусмотренных Планом МВД России.

Сотрудники, направляемые на повышение квалификации, обязаны по заданию образовательного учреждения подготовить реферат.

64. Непосредственные начальники обязаны заблаговременно спланировать отпуск кандидатов на учебу, контролировать изучение ими законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов МВД России, подготовку рефератов по заданию образовательных учреждений.

65. По прибытии на учебу с сотрудниками, направленными на повышение квалификации, проводится собеседование или тестирование по знанию законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов МВД России, регламентирующих деятельность подразделений органов внутренних дел по направлениям оперативно - служебной деятельности.

Образовательные учреждения на основании этих данных анализируют уровень подготовленности сотрудников, при необходимости вносят изменения и дополнения в учебные программы, направляют предложения в органы (подразделения, учреждения) внутренних дел по улучшению качества обучения сотрудников в процессе служебной деятельности.

66. По окончании сборов повышения квалификации сотрудники сдают зачеты и экзамены, им выдается удостоверение установленного образца.

67. Переподготовка проводится в целях приобретения знаний, умений и навыков для выполнения служебных обязанностей по новой должности.

68. Переподготовка сотрудников органов (учреждений, подразделений) внутренних дел осуществляется в обязательном порядке при перемещении их на другую новую должность и организуется на базе образовательных учреждений МВД России, других федеральных органов исполнительной власти, учебных центров и по месту службы сотрудников.

При организации переподготовки следует руководствоваться требованиями, изложенными в пунктах 55 - 59, 61 - 63, 66 настоящего Наставления.

69. При невозможности формирования в образовательном учреждении МВД России, учебном центре учебной группы из числа сотрудников одной должностной категории численностью не менее 15 человек переподготовка организуется руководителями органов (подразделений, учреждений) внутренних дел по месту службы сотрудника.

70. Переподготовка сотрудника по месту службы осуществляется по плану под руководством непосредственного начальника продолжительностью не менее трех месяцев с момента вступления в должность или включения в списки резерва на выдвижение, путем самостоятельного изучения сотрудником законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов МВД России, служебных обязанностей по новой должности и приобретения необходимых профессиональных умений и навыков.

71. План переподготовки разрабатывается сотрудником и непосредственным начальником, согласовывается с руководителями соответствующих подразделений по направлению оперативно - служебной деятельности и утверждается руководителем органа (подразделения, учреждения) внутренних дел.

72. Сотрудник считается прошедшим переподготовку по месту службы, если он приобрел знания, умения и навыки в объеме, необходимом для самостоятельного исполнения новых служебных обязанностей, и успешно сдал зачеты и экзамены комиссии во главе с начальником соответствующего подразделения по направлению оперативно - служебной деятельности.

73. Справка о прохождении сотрудником переподготовки по месту службы (приложение N 3) приобщается к его личному делу.

74. Сотрудники, обучающиеся в образовательных учреждениях среднего и высшего профессионального образования МВД России, на повышение квалификации и переподготовку не направляются.

75. Индивидуальная форма повышения квалификации и переподготовки сотрудника, позволяющая приобретать новые знания, практические навыки и умения, необходимые для успешного выполнения служебных обязанностей по занимаемой или новой должности (далее - стажировка), предусматривает:

самостоятельную теоретическую подготовку;

приобретение профессиональных и организаторских навыков;

изучение организации оперативно - служебной деятельности;

изучение законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов МВД России и их применение в практической деятельности;

участие в подготовке проектов нормативных правовых актов и организационно - распорядительных документов;

выполнение функциональных обязанностей должностных лиц (в качестве временно исполняющего обязанности);

участие в служебных командировках, совещаниях, других служебных мероприятиях;

изучение других вопросов, связанных с повышением квалификации сотрудника.

76. Стажировка организуется для сотрудников органов (подразделений, учреждений) внутренних дел:

зачисленных в резерв кадров для выдвижения;

назначенных на должности руководящего состава органов внутренних дел (от начальника отделения, им равных и выше);

назначенных на должности руководящего, преподавательского и научного состава.

77. Стажировка руководителей органов (подразделений, учреждений) внутренних дел осуществляется в порядке, определяемом МВД России.

78. Продолжительность стажировки согласовывается с руководителем органа (подразделения, учреждения) внутренних дел, в котором она проводится, и устанавливается от 5 дней до 1 месяца в зависимости от должностных категорий сотрудников.

79. Сотруднику, проходящему стажировку, назначается руководитель. Планы и руководители стажировки сотрудников утверждаются соответствующими руководителями органов (подразделений, учреждений) внутренних дел.

80. Стажировка проводится:

по месту службы или в иных органах (подразделениях, учреждениях) внутренних дел по занимаемым должностям либо по должностям, на которые сотрудники зачислены в резерв кадров для выдвижения;

в других федеральных органах исполнительной власти и иностранных государствах (в случае необходимости и в установленном порядке).

81. Руководители (от начальника отдела МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, ОУМТиВС, УВД (ОВД) ГУВДРО СОБ МВД России и выше) и сотрудники, состоящие в резерве кадров для выдвижения на эти должности, а также иные лица проходят стажировку в структурных подразделениях центрального аппарата и подразделениях, непосредственно подчиненных МВД России, по вызовам данных подразделений.

82. Руководящий, профессорско - преподавательский и научный состав образовательных и научно - исследовательских учреждений МВД России, учебных центров по мере необходимости проходит стажировку в образовательных и научно - исследовательских учреждениях, учебных центрах или подразделениях органов внутренних дел, соответствующих профилю подготовки специалистов для органов (подразделений, учреждений) внутренних дел.

83. Организация стажировки возлагается на руководителей органов (подразделений, учреждений) внутренних дел, которые обязаны:

определить порядок, время, место стажировки сотрудника, а также руководителя стажировки;

утвердить план стажировки и отчет по ее итогам;

проводить собеседования с сотрудником, проходящим стажировку, по изучаемым вопросам;

контролировать работу руководителя стажировки и сотрудника, проходящего стажировку.

84. Руководитель стажировки обязан:

совместно с сотрудником разработать план стажировки и утвердить его у начальника, на которого возложена организация стажировки;

ознакомить сотрудника, проходящего стажировку, с должностными обязанностями, организацией работы органа (подразделения, учреждения) внутренних дел, в котором будет проводиться стажировка;

оказывать сотруднику необходимую методическую и практическую помощь в изучении вопросов, предусмотренных планом его стажировки;

осуществлять контроль за ходом выполнения плана стажировки;

подготовить совместно с сотрудником отчет о выполнении плана стажировки.

85. Сотрудник, проходящий стажировку, обязан:

совместно с руководителем стажировки разработать план стажировки и выполнять в установленные сроки мероприятия плана;

принимать участие в проводимых по месту стажировки оперативно - служебных мероприятиях, занятиях по служебно - боевой подготовке;

вести учет проделанной работы;

составить отчет о стажировке.

86. По итогам стажировки руководителем стажировки составляется справка - отзыв, в которой указывается орган (учреждение, подразделение) внутренних дел, где проводилась стажировка, время ее проведения, намеченные и выполненные мероприятия.

Данная справка - отзыв вместе с отчетом о стажировке направляются по месту службы сотрудника для приобщения к его личному делу.

V. Обучение в процессе оперативно - служебной деятельности (служебно - боевая подготовка)

87. Обучение в процессе оперативно - служебной деятельности предусматривает систему мероприятий, направленных на закрепление и обновление в плановом порядке необходимых знаний, умений и навыков сотрудников с учетом оперативной обстановки, специфики и профиля их оперативно - служебной деятельности (далее - служебно - боевая подготовка).

88. Служебно - боевая подготовка включает в себя:

88.1. Служебную подготовку, состоящую из следующих разделов:

общественно - государственная подготовка;

специальная подготовка;

профессиональная психологическая подготовка;

технико - криминалистическая подготовка;

медицинская подготовка.

88.2. Боевую подготовку, состоящую из следующих разделов:

тактическая подготовка;

огневая подготовка;

физическая подготовка;

строевая подготовка;

подготовка по гражданской обороне.

89. Целью раздела служебно - боевой подготовки, представляющего собой систему государственно - правового ориентирования сотрудников (далее - общественно - государственная подготовка), является формирование профессионально - нравственного облика сотрудника, добросовестно и сознательно выполняющего свои должностные обязанности.

90. На занятиях по общественно - государственной подготовке осуществляется:

формирование твердых знаний государственной политики Российской Федерации и укрепление гражданской устойчивости сотрудников;

ориентирование сознания сотрудников на верность государственным интересам и Конституции Российской Федерации;

формирование четкой позиции сотрудника в оценке событий общественно - политической жизни;

формирование высоких нравственных качеств, обеспечивающих строгое соблюдение положений Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации;

обучение сотрудников умению логически мыслить, грамотно, вежливо и аргументированно отвечать на вопросы граждан, оказывать им, по возможности, необходимую правовую помощь и консультацию, корректно вести дискуссию.

91. Организационное руководство и методическое обеспечение общественно - государственной подготовки, разработку ежегодных тематических планов осуществляет ГУК МВД России.

92. Целью основного раздела служебно - боевой подготовки, представляющего собой систему профессионально - прикладного ориентирования сотрудников (далее - специальная подготовка), является формирование у сотрудников наиболее эффективных способов выполнения должностных обязанностей и овладение передовыми приемами и способами решения оперативно - служебных задач.

93. На занятиях по специальной подготовке со старшим, средним, младшим начальствующим и рядовым составом по направлениям его оперативно - служебной деятельности изучаются и отрабатываются:

опыт работы органов (подразделений, учреждений) внутренних дел Российской Федерации и иностранных государств в борьбе с преступностью и терроризмом, в обеспечении общественного порядка, защите жизни, здоровья, прав и свобод граждан, собственности, интересов общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств;

правовые основы оперативно - служебной деятельности органов (подразделений, учреждений) внутренних дел в чрезвычайных обстоятельствах, а также при применении сотрудниками мер принуждения;

условия и способы соблюдения законности при проведении специальных операций и режимных мероприятий;

приемы и способы успешного решения оперативно - служебных задач сотрудниками различных специальностей;

вопросы необходимой обороны и крайней необходимости, условия и пределы применения физической силы, специальных средств, огнестрельного оружия на основе моделирования конкретных ситуаций оперативно - служебной деятельности;

вопросы инженерной подготовки и основы взрывобезопасности (фортификационное оборудование КПП, блок - постов и других сооружений; маскировка и прикрытие позиций, занимаемых подразделениями МВД России; характеристика взрывчатых веществ и взрывных устройств промышленного и кустарного производства; типичные способы и места установки и маскировки взрывных устройств, мин - ловушек; действия сотрудников при обнаружении взрывчатых веществ, средств взрывания, приборов и принадлежностей к ним; меры безопасности при обнаружении, обозначении и обезвреживании взрывных устройств);

опыт взаимодействия со средствами массовой информации в целях успешного решения оперативно - служебных задач.

94. На занятиях по специальной подготовке с руководящим составом органов (подразделений, учреждений) внутренних дел изучаются и отрабатываются:

организационная структура аппаратов МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, горрайлинорганов и оптимизация их управленческих функций;

опыт правоохранительных органов Российской Федерации и иностранных государств в части борьбы с преступностью и терроризмом, обеспечения общественного порядка, защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан, собственности, интересов общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств;

практические умения организаторской и управленческой деятельности, а также современные формы и методы этих видов деятельности в органах (подразделениях, учреждениях) внутренних дел;

средства и методы, обеспечивающие эффективное выполнение различных оперативно - служебных задач;

практические умения, а также передовой опыт взаимодействия руководителей органов (подразделений, учреждений) внутренних дел с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местного самоуправления и общественностью, средствами массовой информации;

современные средства, методы и формы обучения сотрудников профессиональным знаниям, умениям и навыкам.

95. Целью раздела служебно - боевой подготовки, представляющего собой систему профессионально - психологического ориентирования сотрудников (далее - профессиональная психологическая подготовка) является формирование у сотрудников готовности к успешному преодолению психологических трудностей оперативно - служебной деятельности и применению психологических знаний и умений для эффективного выполнения своих обязанностей в любой оперативной обстановке.

96. На занятиях по профессиональной психологической подготовке со старшим, средним, младшим начальствующим и рядовым составом по направлениям его оперативно - служебной деятельности изучаются и формируются:

необходимые психологические знания для адекватной оценки и учета психологических аспектов оперативно - служебной деятельности;

профессионально важные психологические качества (эмоциональная устойчивость, наблюдательность, память, мышление, внимание и другие);

психологическая устойчивость для преодоления трудностей профессиональной деятельности, в том числе в экстремальных условиях;

психологическая готовность к применению огнестрельного оружия;

умение использовать психологические приемы для повышения эффективности решения оперативно - служебных задач.

97. На занятиях по профессиональной психологической подготовке с руководящим составом органов (подразделений, учреждений) внутренних дел изучаются и отрабатываются:

психологические приемы и способы, содействующие эффективному управлению подчиненными (создание положительного морально - психологического климата в подразделении, разрешение конфликтов, индивидуально - психологическая работа, стиль руководства и другие вопросы психологии управления);

психологическая устойчивость к стрессовым ситуациям управленческой деятельности;

практические умения и навыки, а также современные средства, методы и формы воспитательной работы с подчиненными по укреплению среди них законности и дисциплины с использованием при этом основ педагогики и психологии.

98. На занятиях по технико - криминалистической подготовке изучаются и отрабатываются:

правила пользования и приемы эксплуатации специальной техники, поступающей в органы внутренних дел (криминалистическая техника; технические средства охраны, досмотра и контроля; средства связи; специальный транспорт; технические средства обеспечения безопасности дорожного движения; средства экипировки и снаряжения; организационная техника; средства наблюдения; оперативная техника и другое). Передовой опыт использования указанной техники в органах (подразделениях, учреждениях) внутренних дел и правоохранительных органах иностранных государств;

приемы и способы применения современных технико - криминалистических средств и методов обеспечения раскрытия и расследования преступлений (практические умения обнаружения, фиксации, изъятия и исследования следов и иных вещественных доказательств при осмотре места происшествия и другое);

тактико - технические характеристики, правила пользования и приемы эксплуатации специальных средств, имеющихся в органах (подразделениях, учреждениях) внутренних дел (средства индивидуальной бронезащиты, активной обороны, обеспечения специальных операций) <*>.

<*> Практическая отработка приемов и способов использования специальных средств в типовых ситуациях применения мер принуждения и при проведении специальных операций осуществляется на занятиях по тактической и физической подготовке.

99. На занятиях по медицинской подготовке формируются теоретические знания и практические умения:

оказания само- и взаимопомощи при получении травматических повреждений и ранений, при несчастных случаях и внезапных заболеваниях;

профилактики инфекционных и профессиональных заболеваний;

соблюдения здорового образа жизни (режим труда и отдыха, рациональное питание, личная гигиена и другие вопросы, связанные с обеспечением здоровья и работоспособности сотрудников).

100. На занятиях по тактической подготовке изучаются и отрабатываются действия органов (подразделений, учреждений) внутренних дел и отдельных сотрудников при решении оперативно - служебных задач, в том числе в чрезвычайных обстоятельствах и при проведении специальных операций.

Занятия по тактической подготовке для руководящего состава и для всех остальных сотрудников организуются, как правило, раздельно.

101. На занятиях по тактической подготовке все сотрудники изучают и отрабатывают:

индивидуальные и коллективные действия в составе служебных нарядов и групп боевого порядка (в том числе с использованием специальных средств) в типичных ситуациях задержания правонарушителей в здании или на местности, остановки и досмотра транспортного средства, проникновения в помещение, пресечения массовых беспорядков и другое, а также слаживание действий сотрудников штатных служебных нарядов и групп;

приемы личной безопасности в типичных и нестандартных ситуациях силового пресечения различных противоправных проявлений;

приемы и способы обеспечения личной безопасности при авариях, катастрофах, пожарах, наводнениях и других экстремальных ситуациях;

правила пользования топографическими картами, планами, схемами, фотографиями местности и другими графическими документами;

приемы и способы оформления и ведения графических документов, составления описания отдельных участков местности;

приемы и способы чтения топографических карт, измерения и ориентирования по карте и на местности;

102. Основными задачами тактической подготовки руководящего состава органов (подразделений, учреждений) внутренних дел являются:

совершенствование знаний в области теории управления органами (подразделениями, учреждениями) внутренних дел в чрезвычайных обстоятельствах;

формирование практических умений и навыков в организации и подготовке органов управления, группировки сил и средств для действий в чрезвычайных обстоятельствах;

закрепление практических умений в сборе, обобщении и анализе информации об оперативной обстановке, прогнозировании развития событий, принятии рациональных управленческих решений, планировании и управлении действиями органов (подразделений, учреждений) внутренних дел и взаимодействующих сил;

формирование морально - психологической устойчивости к выполнению оперативно - служебных задач в особых условиях;

изучение новых приемов, способов и форм подготовки и ведения специальных операций, обобщение и внедрение передового опыта проведения специальных операций правоохранительными органами Российской Федерации и иностранных государств.

103. На занятиях по тактической подготовке руководители дополнительно изучают и отрабатывают:

методику быстрого и грамотного определения и доведения оперативно - служебных задач до подчиненных, подготовки и проведения командно - штабных, оперативно - тактических учений, штабных тренировок и других мероприятий;

порядок управления силами и средствами органов (подразделений, учреждений) внутренних дел в сложных условиях оперативной обстановки с применением современных специальных средств, технических средств связи и автоматизации;

другие вопросы тактической подготовки, возникающие в процессе оперативно - служебной деятельности.

104. Проведение тактической подготовки с руководящим составом возлагается:

в структурных подразделениях центрального аппарата и подразделениях, непосредственно подчиненных МВД России, - на Главное организационно - инспекторское управление МВД России;

в МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, УВД (ОВД) ГУВДРО СОБ МВД России, горрайлинорганах, строевых подразделениях патрульно - постовой службы милиции, вневедомственной охраны, Государственной инспекции безопасности дорожного движения <*> - на соответствующие штабные подразделения.

105. Для всех остальных сотрудников на занятиях по тактической подготовке предусматривается формирование и отработка.

106. На занятиях по огневой подготовке формируются и отрабатываются:

практические навыки обращения с огнестрельным оружием (извлечение оружия из кобуры, приведение его в боевую готовность, производство выстрела, устранение задержек при стрельбе и другое) <*>;

<*> Лица, не получившие необходимых знаний, умений и навыков и не усвоившие мер безопасности при обращении с оружием, не изучившие условий выполнения упражнений, к практическим стрельбам из боевого оружия не допускаются.

приемы стрельбы с прицеливанием по неподвижным и движущимся целям в условиях ограничения времени на стрельбу;

приемы стрельбы без прицеливания, в том числе по нескольким целям;

приемы и способы пресечения противоправных действий с помощью табельного огнестрельного оружия, тактика применения и использования оружия в оперативно - служебной деятельности (принятие решения на открытие огня, выбор цели для поражения, стрельба в различных условиях и другое);

другие вопросы огневой подготовки, возникающие в процессе оперативно - служебной деятельности.

107. На занятиях по физической подготовке формируются и отрабатываются:

практические навыки применения боевых приемов борьбы (в том числе в средствах индивидуальной бронезащиты, летней и зимней форме одежды, на фоне физической и психической нагрузки) в условиях, максимально приближенных к реальным ситуациям силового единоборства с правонарушителями;

профессионально важные физические качества сотрудников;

знания и умения применять средства физической культуры и спорта для обеспечения здоровья и высокой работоспособности;

другие вопросы физической подготовки, возникающие в процессе оперативно - служебной деятельности.

108. На занятиях по строевой подготовке изучаются нормативные акты, регламентирующие строевую подготовку, правила ношения установленной формы одежды и предметов снаряжения сотрудника, а также отрабатываются строевые приемы и проводятся строевые смотры в целях выработки у сотрудников:

образцового внешнего вида, подтянутости;

строевой обученности и слаженности совместных действий;

умения быстро и четко выполнять распоряжения начальников, развития чувства ответственности за точное выполнение команд, дисциплинированности.

109. Подготовка по гражданской обороне предусматривает формирование готовности сотрудников к личной защите и защите материально - технических средств органов (подразделений, учреждений) внутренних дел от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, и осуществляется в целях:

совершенствования знаний сотрудников о поражающих факторах ядерного, химического оружия, бактериальных (биологических) средств, последствиях стихийных бедствий и способах защиты от них;

формирования практических умений организации и проведения мероприятий, направленных на поддержание общественного порядка в городах и других населенных пунктах, на маршрутах эвакуации населения, обеспечения охраны материальных и культурных ценностей;

формирования практических навыков пользования средствами индивидуальной защиты, использования защитных свойств техники, сооружений и местности;

подготовки к проведению аварийно - спасательных и других неотложных работ на объектах органов (подразделений, учреждений) внутренних дел;

изучения других вопросов, связанных с обеспечением мероприятий гражданской обороны.

VI. Формы служебно - боевой подготовки

110. Формы обучения отражают согласованную деятельность руководителя занятия и обучающихся сотрудников, проводимой в установленном порядке и в определенном режиме.

110.1. Типичными формами служебно - боевой подготовки являются:

лекции, семинары, индивидуальное обучение (применяются для формирования знаний);

практические занятия (применяются для формирования умений и навыков);

учебные сборы сотрудников по направлениям их оперативно - служебной деятельности;

самостоятельная подготовка сотрудников;

мероприятия профессионально - прикладного и физкультурно - оздоровительного характера (тренажи перед заступлением на дежурство, конкурсы профессионального мастерства, "Дни здоровья", эстафетные пробеги, спортивные соревнования и другое);

физические упражнения в режиме дня (утренняя физическая зарядка, производственная гимнастика, физкультурные паузы и другое).

110.2. Самостоятельная подготовка сотрудника как форма непрерывного, систематического пополнения и углубления знаний, закрепления практических умений и навыков включает в себя:

изучение текущих и вновь принятых законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов МВД России с обязательным конспектированием в служебных тетрадях основных положений и требований данных документов применительно к специфике оперативно - служебной деятельности конкретного сотрудника;

регулярное ознакомление с новой юридической, общественно - государственной и специальной литературой, материалами средств массовой информации;

практическую работу по совершенствованию навыков владения специальной техникой и специальными средствами, а также огнестрельным оружием и боевыми приемами борьбы;

формирование профессионально важных психологических и физических качеств;

другие вопросы самостоятельного повышения своего профессионального мастерства.

VII. Порядок организации служебно - боевой подготовки

111. Служебно - боевая подготовка сотрудников организуется в органах (подразделениях, учреждениях) внутренних дел по месту службы еженедельно в рабочее время в соответствии с настоящим Наставлением.

112. Для организации занятий по служебно - боевой подготовке начальниками органов (подразделений, учреждений) внутренних дел издается приказ, в котором:

отражаются итоги обучения сотрудников в истекшем учебном году, недостатки, имевшие место в обучении, и пути их устранения;

определяются задачи на новый учебный год, исходя из приоритетных направлений в борьбе с преступностью, уровня профессиональной подготовленности личного состава и оперативной обстановки в регионе;

устанавливаются дни недели (месяца) для занятий по разделам служебно - боевой подготовки согласно примерному расчету часов (приложение N 4);

определяется число и состав учебных групп, их руководители, лица, ответственные за ведение учетно - планирующей документации. Подразделения профессиональной подготовки кадровых аппаратов ежегодно организуют одно - двухдневные учебно - методические сборы для лиц, ответственных за ведение учетно - планирующей документации.

113. Занятия по служебно - боевой подготовке начинаются:

в органах (подразделениях, учреждениях) внутренних дел - в январе;

в образовательных учреждениях МВД России - одновременно с началом учебного года.

Занятия по разделам служебно - боевой подготовки продолжаются в течение 10 месяцев. По разделу физической подготовки занятия продолжаются весь год.

Учебный год заканчивается проведением итоговых занятий и принятием зачетов по разделам обучения.

114. Для организации и проведения занятий по служебно - боевой подготовке создаются учебные группы с учетом должностных категорий и специализации сотрудников органов (подразделений, учреждений) внутренних дел:

114.1. Служебно - боевая подготовка в структурных подразделениях центрального аппарата и подразделениях, непосредственно подчиненных МВД России, проводится:

на постоянно действующем семинаре - с помощниками Министра внутренних дел, первым заместителем Министра, заместителями Министра и их помощниками, руководителями аппаратов заместителей Министра, референтами, руководителями структурных подразделений центрального аппарата и подразделений, непосредственно подчиненных МВД России, и их заместителями;

в учебных группах руководителей структурных подразделений центрального аппарата и подразделений, непосредственно подчиненных МВД России, - со всеми сотрудниками;

в группах начальников отделов - с сотрудниками отделов.

114.2. Служебно - боевая подготовка в аппаратах управления главных управлений МВД России по федеральным округам, МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, ОУМТиВС, УВД (ОВД) ГУВДРО СОБ МВД России проводится:

на постоянно действующем семинаре - с руководящим составом вышеуказанных органов внутренних дел, их структурных подразделений;

в учебных группах начальников управлений (отделов, отделений), их структурных подразделений - со всеми сотрудниками;

на учебных сборах начальников горрайлинорганов - с начальниками горрайлинорганов внутренних дел и других самостоятельных подразделений из расчета два раза в год по два дня (не менее 20 часов);

на учебных сборах сотрудников по направлениям их оперативно - служебной деятельности - с руководящим, старшим и средним начальствующим составом подчиненных органов внутренних дел с учетом специализации и стажа работы из расчета два раза в год по два дня (не менее 24 часов) <*>.

<*> Сборы могут проводиться в базовом подразделении или подразделении, имеющем высокие результаты по соответствующему направлению оперативно - служебной деятельности и имеющем необходимую учебно - материальную базу.

114.3. Служебно - боевая подготовка в горрайлинорганах внутренних дел и строевых подразделениях ППСМ, ВО, ГИБДД проводится:

на постоянно действующем семинаре - с руководителями (командирами) подразделений;

в учебных группах начальников (командиров) подразделений - со всеми сотрудниками.

114.4. Служебно - боевая подготовка в образовательных, научно - исследовательских, медицинских и иных учреждениях МВД России проводится:

на постоянно действующем семинаре - с руководителями входящих подразделений, кафедр, лабораторий, отделов;

в учебных группах руководителей подразделений, кафедр, лабораторий, отделов - со всеми остальными сотрудниками.

115. Для занятий по служебно - боевой подготовке руководителем каждой учебной группы на основании рекомендуемой тематики <*> разрабатывается годовой тематический план (приложение N 5), отражающий специфику и передовой опыт оперативно - служебной деятельности, требования законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов МВД России, уровень образования и профессиональной компетентности сотрудников.

<*> Перечень тем по общественно - государственной подготовке разрабатывается на каждый учебный год ГУК МВД России. Примерный перечень тем по специальной подготовке разрабатывается на каждый учебный год структурными подразделениями центрального аппарата и подразделениями, непосредственно подчиненными МВД России, по направлениям оперативно - служебной деятельности. Соответствующие подразделения МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, ОУМТиВС, УВД (ОВД) ГУВДРО СОБ МВД России уточняют и дополняют данный перечень тем с учетом приоритетных направлений борьбы с преступностью в конкретном регионе и направляют его в нижестоящие органы (подразделения) внутренних дел для использования при составлении годового тематического плана специальной подготовки.

Тематический план утверждается одним из руководителей органа (подразделения, учреждения) внутренних дел, курирующим служебную деятельность сотрудников конкретной учебной группы.

116. Расписание занятий по служебно - боевой подготовке для каждой учебной группы составляется на квартал по установленной форме (приложение N 6) с учетом тематического плана. Его выполнение обеспечивают:

116.1. В структурных подразделениях центрального аппарата и подразделениях, непосредственно подчиненных МВД России:

на постоянно действующем семинаре - начальник Главного организационно - инспекторского управления МВД России;

в учебных группах руководителей структурных подразделений центрального аппарата и подразделений, непосредственно подчиненных МВД России, - руководители структурных подразделений центрального аппарата и подразделений, непосредственно подчиненных МВД России;

в учебных группах начальников отделов - начальники отделов (подразделений) структурных подразделений центрального аппарата и подразделений, непосредственно подчиненных МВД России.

116.2. В главных управлениях МВД России по федеральным округам, МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, ОУМТиВС, УВД (ОВД) ГУВДРО СОБ МВД России:

на постоянно действующем семинаре - начальники штабных подразделений;

в учебных группах начальников управлений (отделов, отделений), их структурных подразделений - начальники соответствующих подразделений;

на учебных сборах начальников горрайлинорганов - начальники штабных подразделений;

на учебных сборах сотрудников по направлениям их оперативно - служебной деятельности - начальники отраслевых подразделений аппаратов главных управлений МВД России по федеральным округам, МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, ОУМТиВС, УВД (ОВД) ГУВДРО СОБ МВД России <*>.

<*> Для проведения сбора составляется отдельный тематический план занятий для сотрудников каждой специализации, а также для сотрудников, проработавших в занимаемой должности менее трех лет. Тематические планы утверждаются руководителем, курирующим соответствующее направление оперативно - служебной деятельности.

116.3. В горрайлинорганах и строевых подразделениях ППСМ, ВО, ГИБДД:

на постоянно действующем семинаре - начальники горрайлинорганов и командиры строевых подразделений;

в учебных группах начальников (командиров) подразделений - начальники (командиры) соответствующих отделов (подразделений).

116.4. В образовательных, научно - исследовательских, медицинских и иных учреждениях МВД России:

на постоянно действующем семинаре - начальник учреждения;

в учебных группах руководителей подразделений, кафедр, лабораторий, отделов - начальники соответствующих структурных подразделений (кафедры, лаборатории, отдела и других).

117. Лица, проводящие занятия по служебно - боевой подготовке, по каждой изучаемой теме должны иметь соответствующий план - конспект.

118. Сотрудники обязаны заблаговременно изучить рекомендованную по теме занятий литературу и вести записи в ходе занятий в служебной тетради.

Сотрудники, пропустившие занятия, изучают пройденный материал самостоятельно.

119. К проведению занятий по служебно - боевой подготовке привлекаются руководители и инспекторский состав вышестоящих органов, профессорско - преподавательский состав образовательных учреждений МВД России, специалисты правоохранительных органов, других федеральных органов исполнительной власти.

120. Руководители органов (подразделений, учреждений) внутренних дел обязаны:

организовывать служебно - боевую подготовку сотрудников и лично проводить занятия по разделам служебно - боевой подготовки;

решительно пресекать формализм и упрощенчество в организации и проведении занятий;

обеспечивать контроль за организацией занятий в органах (подразделениях, учреждениях) внутренних дел;

не менее одного раза в квартал рассматривать на оперативных совещаниях состояние служебно - боевой подготовки личного состава во взаимосвязи с показателями их оперативно - служебной деятельности;

осуществлять контроль за проведением занятий путем проверки конспектов и записей в служебных тетрадях;

подводить итоги учебы сотрудников за прошедший учебный год и определять задачи на новый учебный год;

создавать необходимую обстановку и условия, стимулирующие у личного состава потребность в постоянном повышении своих знаний по специальности, умений решать оперативно - служебные задачи, навыков обращения с оружием, специальными средствами и средствами связи;

совершенствовать имеющиеся и внедрять новые формы и методы обучения сотрудников;

проводить работу по развитию и оснащению учебно - материальной базы органов (подразделений, учреждений) внутренних дел;

давать оценку подчиненному по службе руководителю учебной группы за состояние подготовленности личного состава к выполнению оперативно - служебных и служебно - боевых задач;

осуществлять в течение учебного года проверку знаний обучаемых в ходе семинарских и практических занятий путем собеседований, зачетов, контрольных стрельб и других форм.

121. Начальник органа (подразделения, учреждения) внутренних дел несет персональную ответственность за состояние обучения и уровень служебно - боевой подготовки личного состава, своевременное представление отчета за прошедший учебный год.

122. Подразделения, занимающиеся организацией и проведением служебно - боевой подготовки, обязаны <*>:

<*> Как правило, указанные подразделения входят в структуру кадровых подразделений органов внутренних дел.

осуществлять организацию обучения сотрудников в соответствии с направлениями их оперативно - служебной деятельности;

осуществлять контроль за организацией обучения сотрудников в процессе оперативно - служебной деятельности;

проводить работу по анализу результатов служебно - боевой подготовки во взаимосвязи с показателями оперативно - служебной деятельности органов (подразделений, учреждений) внутренних дел;

вносить предложения по улучшению организации и проведения служебно - боевой подготовки сотрудников;

оказывать в пределах своей компетенции помощь органам (подразделениям, учреждениям) внутренних дел в разработке тематических планов с учетом приоритетных направлений борьбы с преступностью и оперативной обстановки в регионе;

оказывать помощь в учебно - методическом обеспечении занятий по служебно - боевой подготовке;

оказывать практическую помощь в проведении занятий по служебно - боевой подготовке (проведение консультаций, показных, открытых, методических и других занятий);

сотрудничать с образовательными учреждениями МВД России, используя их учебно - спортивную базу и привлекая профессорско - преподавательский состав к проведению занятий, подготовке методических материалов и учебных пособий;

проводить работу по обучению руководителей занятий по огневой и физической подготовке из числа наиболее подготовленных сотрудников;

принимать в установленном порядке и в пределах своей компетенции участие в инспектировании (проверке) органов (подразделений, учреждений) внутренних дел по вопросам профессиональной подготовки личного состава;

разрабатывать предложения по созданию или совершенствованию учебно - материальной базы служебно - боевой подготовки;

организовывать и проводить спортивные соревнования по служебно - прикладным видам спорта;

вести учетно - отчетную документацию по вопросам служебно - боевой подготовки, осуществлять контроль за ходом этой работы;

совместно с руководителями органов (подразделений, учреждений) внутренних дел вести работу по подготовке квалифицированных специалистов в целях создания профессионального ядра среди сотрудников;

участвовать в работе аттестационных комиссий органов (подразделений, учреждений) внутренних дел, давать заключение о личной профессиональной подготовленности сотрудника и вносить предложения о его дальнейшей профессиональной пригодности.

123. Деятельность подразделений, занимающихся организацией служебно - боевой подготовки, осуществляется на основе плана работы кадровых подразделений, приказа об организации профессиональной подготовки на учебный год, а также указаний руководства органа (подразделения, учреждения) внутренних дел и непосредственного начальника кадрового подразделения.

VIII. Порядок учета, контроля и оценки служебно - боевой подготовки

124. Учет итогов обучения и уровня подготовленности сотрудников ведется в журналах учета занятий по служебно - боевой подготовке (приложение N 7).

125. Годовая отчетность о результатах обучения сотрудников, состоянии учебно - материальной базы служебно - боевой подготовки, качественном составе предусмотренных штатным расписанием сотрудников, занимающихся организацией служебно - боевой подготовки и других необходимых сведениях, представляется в установленном порядке:

начальниками горрайлинорганов внутренних дел и строевых подразделений ППСМ, ВО, ГИБДД - в кадровые подразделения МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, УВД (ОВД) ГУВДРО СОБ МВД России;

руководителями структурных подразделений центрального аппарата и подразделений, непосредственно подчиненных МВД России, МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, ОУМТиВС, УВД (ОВД) ГУВДРО СОБ МВД России, образовательных, научно - исследовательских, медицинских и иных учреждений МВД России - в ГУК МВД России.

126. Контроль за организацией и состоянием служебно - боевой подготовки осуществляется с целью определения:

актуальности изучаемых тем применительно к специфике оперативно - служебных задач, выполняемых сотрудниками;

уровня сформированных знаний, умений и навыков, а также их взаимосвязи с показателями оперативно - служебной деятельности личного состава;

качества и регулярности проводимых занятий, успешности выполнения учебной программы;

соотношения практических и теоретических занятий в тематическом плане и расписании занятий;

участия руководящего состава в учебном процессе;

посещаемости занятий сотрудниками;

причин организационных и методических упущений;

наличия и состояния учебно - материальной базы, материально - технического обеспечения служебно - боевой подготовки;

состояния учетно - отчетной документации и делопроизводства.

127. Уровень служебно - боевой подготовки определяется:

на теоретических и практических занятиях;

на зачетах при подведении итогов обучения за год;

при проверке органа (подразделения, учреждения) внутренних дел.

128. При проведении проверок оцениваются:

по разделам служебно - боевой подготовки (за исключением огневой и физической подготовки) - не менее 30% сотрудников от списочного состава органа (подразделения, учреждения) внутренних дел;

по огневой и физической подготовке - количество сотрудников в соответствии с нормативными правовыми актами МВД России.

129. Уровень профессиональных знаний, умений и навыков по отдельным разделам служебно - боевой подготовки может определяться по билетам, в ходе опроса сотрудника, а также по текущим оценкам, имеющимся в журнале учета занятий.

130. По разделам служебно - боевой подготовки выставляются:

по специальной подготовке, огневой подготовке, физической подготовке - оценки "отлично", "хорошо", "удовлетворительно", "неудовлетворительно";

по остальным разделам - отметки "зачтено" или "не зачтено".

131. Оценка сотрудника по специальной подготовке определяется:

"отлично" - если сотрудник четко и полно ответил на вопросы о содержании и основных требованиях законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов МВД России, определяющих приоритетные направления его служебной деятельности, последовательно и исчерпывающе перечислил разделы и пункты законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов МВД России, регламентирующих его действия при решении различных оперативно - служебных задач (на примере 1 - 2 типичных ситуаций) и при применении мер принуждения к правонарушителям (на примере 1 - 2 типичных ситуаций), а также продемонстрировал твердое усвоение других вопросов, определенных настоящим Наставлением и составляющих содержание его специальной подготовки;

"хорошо" - если сотрудник правильно, но не полно ответил на вопросы о содержании и основных требованиях законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов МВД России, определяющих приоритетные направления его служебной деятельности (без конкретных разделов и пунктов), регламентирующих его действия при решении различных оперативно - служебных задач (на примере 1 - 2 типичных ситуаций) и при применении мер принуждения к правонарушителям (на примере 1 - 2 типичных ситуаций), а также продемонстрировал среднее усвоение других вопросов, определенных настоящим Наставлением и составляющих содержание его специальной подготовки;

"удовлетворительно" - если сотрудник только после дополнительных наводящих вопросов раскрыл содержание и основные требования законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов МВД России, определяющих приоритетные направления его служебной деятельности, неполно указал законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные правовые акты МВД России, регламентирующие его действия при решении различных оперативно - служебных задач (на примере 1 - 2 типичных ситуаций) и при применении мер принуждения к правонарушителям (на примере 1 - 2 типичных ситуаций), а также продемонстрировал поверхностное усвоение других вопросов, определенных настоящим Наставлением и составляющих содержание его специальной подготовки;

"неудовлетворительно" - если сотрудник не смог правильно ответить на заданные вопросы о законодательных и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, нормативных правовых актах МВД России, определяющих основное содержание его оперативно - служебной деятельности и регламентирующих правомерность его действий при решении типичных оперативно - служебных задач (в том числе при применении мер принуждения к правонарушителям), а также не ответил на другие вопросы, определенные настоящим Наставлением и составляющие содержание его специальной подготовки.

132. Оценка сотрудника по огневой и физической подготовке производится на основании требований соответствующих нормативных правовых актов МВД России.

133. Индивидуальная оценка сотрудника по служебно - боевой подготовке выставляется на основании оценок и отметок по каждому из разделов <*> и определяется:

<*> В ходе проверок перечень разделов, по которым выставляются отметки, определяется согласно служебному заданию или самим проверяющим.

"отлично" - если три оценки "отлично" (или две оценки "отлично" и одна - "хорошо") и все отметки - "зачтено";

"хорошо" - если три оценки не ниже "хорошо" (или две оценки не ниже "хорошо" и одна - "удовлетворительно") и все отметки - "зачтено";

"удовлетворительно" - если все три оценки "удовлетворительно" (или две оценки "удовлетворительно" и одна - не ниже "хорошо") и все отметки - "зачтено";

"неудовлетворительно" - если сотрудником получена неудовлетворительная оценка или отметка "не зачтено" по одному из разделов.

134. Оценка органу (подразделению, учреждению) внутренних дел по специальной подготовке выставляется на основании индивидуальных оценок сотрудников и определяется:

"отлично" - если не менее 80% сотрудников получили положительные индивидуальные оценки, при этом более 50% из них - "отлично";

"хорошо" - если не менее 80% сотрудников получили положительные индивидуальные оценки, при этом более 50% из них - "отлично" и "хорошо";

"удовлетворительно" - если не менее 80% сотрудников получили положительные индивидуальные оценки;

"неудовлетворительно" - если положительные индивидуальные оценки получили менее 80% сотрудников.

135. Оценка органу (подразделению, учреждению) внутренних дел по огневой и физической подготовке производится на основании требований соответствующих нормативных правовых актов МВД России.

136. Оценка органу (подразделению, учреждению) внутренних дел по служебно - боевой подготовке выставляется на основании оценок органу (подразделению, учреждению) внутренних дел по специальной, огневой и физической подготовке и определяется:

"отлично" - если три оценки "отлично" (или две оценки "отлично" и одна - "хорошо");

"хорошо" - если три оценки не ниже "хорошо" (или две оценки не ниже "хорошо" и одна - "удовлетворительно");

"удовлетворительно" - если все три оценки "удовлетворительно" (или две оценки "удовлетворительно" и одна - не ниже "хорошо");

"неудовлетворительно" - если получена неудовлетворительная оценка по одному из разделов.

Приложение N 1
к Наставлению по организации
профессиональной подготовки
сотрудников органов внутренних
дел Российской Федерации

ЗАКЛЮЧЕНИЕ О ПРОВЕРКЕ СООТВЕТСТВИЯ ЗАНИМАЕМОЙ ДОЛЖНОСТИ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ИСПЫТАТЕЛЬНОГО СРОКА

Образец \r\n \r\n УТВЕРЖДАЮ \r\n _______________________________________ \r\n (Заместитель министра, начальника ГУВД, \r\n УВД субъекта Российской Федерации, УВДТ \r\n по кадровой и воспитательной работе) \r\n _______________________________________ \r\n "__" __________ 20__ г. \r\n \r\n ЗАКЛЮЧЕНИЕ \r\n О ПРОВЕРКЕ СООТВЕТСТВИЯ ЗАНИМАЕМОЙ ДОЛЖНОСТИ \r\n ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ИСПЫТАТЕЛЬНОГО СРОКА \r\n \r\n Стажер _______________________________________________________ \r\n (фамилия, имя, отчество) \r\nГод рождения ________________ Образование ________________________ \r\nСлужба в Вооруженных Силах Российской Федерации, МВД России ______ \r\n __________________________________________________________________ \r\n Испытательный срок установлен с "__" __________________ 20__ г. по \r\n"__" ___________________ 20__ г. \r\n \r\n 1. Текст заключения \r\n \r\n 2. Вывод \r\n \r\n__________________________________________________________________ \r\n__________________________________________________________________ \r\n__________________________________________________________________ \r\n__________________________________________________________________ \r\n \r\n_______________________________ _______________________________ \r\n (должность, специальное звание, (должность, специальное звание, \r\n _______________________________ _______________________________ \r\nинициалы, фамилия должностного инициалы, фамилия начальника \r\n_______________________________ _______________________________ \r\n лица органа внутренних дел) учебного центра) \r\n_______________________________ _______________________________ \r\n "__" ___________ 20__ г. "__" ___________ 20__ г. \r\n \r\nС выводами заключения _____________________________________ \r\n (согласен, не согласен) \r\n \r\n __________________________________ \r\n (подпись стажера; при несогласии \r\n излагаются причины несогласия с \r\n выводами заключения) \r\n \r\n"__" ______________ 20__ г. \r\n \r\n Примечания. В разделе "Вывод" дается один из следующих \r\nвыводов: \r\n - может быть назначен на должность; \r\n - подлежит увольнению как не выдержавший испытания; \r\n - может быть назначен на другую должность (указывается какую) \r\nбез дополнительного испытательного срока. \r\n \r\n \r\n

Тема 3. Основы прекращения горения на пожаре. Огнетушащие вещества.

Тема 4. Классификация чс природного и техногенного характера. Последствия воздействия чс на среду обитания человека.

Тема 5. Тактические возможности подразделений гпс по тушению пожаров и ликвидации чс.

Тема 6. Основные (главные) действия подразделений по тушению пожаров и проведению аср.

Тема 7. Организация управления основными (главными) действиями при тушении пожаров и проведении аср.

Тема 8. Обязанности, права и ответственность участников тушения пожара.

Тема 9. Работы по тушению пожаров и ликвидации чс в непригодной для дыхания среде.

Тема 10. Тушение пожаров и ликвидация чс в неблагоприятных климатических условиях.

Тема 11. Тушение пожаров и ликвидация последствий чс при недостатке воды.

Тема 12. Тушение пожаров и ликвидация последствий чс в условиях особой опасности для личного состава.

Тема 13. Тушение пожаров и ликвидация последствий чс на транспорте.

Тема 14. Тактика тушения пожаров и проведения спасательных работ в поврежденных зданиях и сооружениях.

Тема 15. Действия специализированных подразделений и формирований при выдвижении к местам тушения крупных пожаров и проведения аср в зоне обслуживания.

Тема 16. Проведение первоочередных аср при дтп.

Тема 17. Первоочередные аварийно-спасательные работы (паср).

Тема 18. О-т изучение района выезда, объектов (участков).

Перечень объектов тушения пожаров, рекомендуемый для использования в процессе занятий с пожарным расчетом и дежурной сменой по решению птз на местности.

Тема 1. Организация гпн.

Тема 2. Обеспечение устойчивости зданий и сооружений при пожаре.

Тема 3. Обеспечение безопасности людей при пожаре.

Тема 4. Основы анализа взрывопожароопасности технологических процессов.

Тема 5. Противопожарный режим при эксплуатации газовых нагревательных приборов.

Тема 6. Порядок проверки противопожарного состояния жилого сектора.

Рекомендуемый перечень тем для самостоятельного изучения.

Тема 1. Введение в курс «Пожарно-техническая подготовка. Пожарная техника и аварийно-спасательное оборудование».

Тема 2. Организация эксплуатации пожарной и аварийно-спасательной техники.

Тема 3. Пожарные насосы.

Тема 4. Основные пожарные и аварийно спасательные автомобили общего применения.

Тема 5. Основные пожарные и аварийно-спасательные автомобили целевого применения.

Тема 6. Специальные пожарные автомобили.

Тема 7. Автоматические стационарные установки пожаротушения.

Тема 8. Средства связи и автоматические установки пожарной сигнализации.

Тема 9. Специальное аварийно-спасательное оборудование и механизированный пожарный и аварийно-спасательный инструмент.

Тема 10. Противопожарное водоснабжение.

Рекомендуемый перечень тем для самостоятельного изучения.

Тема 1. Введение в курс «Пожарно-строевая подготовка».

Тема 2. Требования безопасности при организации и проведении занятий.

Тема 3. Подготовка личного состава работе в сизод.

Тема 4. Ппс.

Рекомендуемый перечень упражнений по пожарно-строевой подготовке.

Тема 1. Организационная структура го республики (края, области, города).

Тема 2. Сигналы оповещения го и действия личного состава при получении сигналов.

Тема 3. Поражающие факторы современных средств нападения и их влияние на пожарную обстановку в очаге поражения.

Тема 4. Защитные сооружения го и их оборудование.

Тема 5. Приборы радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля.

Тема 6. Противопожарное обеспечение мероприятий го.

Тема 7. Организация пожарной разведки в очагах поражения.

Тема 8. Санитарная обработка личного состава службы. Дегазация, дезактивация и дезинфекция вооружения и техники.

Тема 9. Анатомия и физиология человека. Психологическое состояние людей в экстремальных ситуациях.

Тема 10. Общие требования к оказанию первой медицинской помощи.

Тема 11. Первая медицинская помощь при переломах, вывихах, ушибах и растяжениях связок.

Тема 12. Первая медицинская помощь при повреждении головы и позвоночника.

Тема 13. Первая медицинская помощь при ранениях и кровотечениях.

Тема 14. Первая медицинская помощь при ожогах и отморожениях.

Тема 15. Первая медицинская помощь при поражениях отравляющими и опасными химическими веществами.

5.2.8. Охрана труда.

Тема 1. Основные требования законодательства рф о труде и охране труда.

Приложение 2

П л а н профессиональной подготовки _____________________________ на 200 __ г.

План-график

Тематический план (т и п о в о й) индивидуального обучения радиотелефонистов (диспетчеров) подразделений гпс

Тематический план (т и п о в о й) индивидуального обучения водительского состава подразделений гпс

Тематический план (т и п о в о й) индивидуального обучения старших мастеров (мастеров) гдзс подразделений гпс

Журнал учета занятий, посещаемости и успеваемости личного состава, проходящего индивидуальное обучение

1. Учет посещаемости и успеваемости (теоретический курс)

2. Результаты стажировки (практический курс)

3. Учет результатов контроля занятий (проведения стажировки)

Годовой план распределения времени по дисциплинам и месяцам обучения в системе подготовки личного состава дежурных смен подразделений гпс

1. Учет посещаемости и успеваемости __________________________________________

2. Учет выполнения индивидуальных заданий

3. Учет результатов обучения за ______ учебный год __________________________

4. Учет результатов контроля занятий

Примерный расчет часов по разделам служебной подготовки на учебный год

Тематический план занятий по служебной подготовке

Справка

2.10. Подготовка личного состава дежурных смен.

2.10.1. Подготовка личного состава дежурных смен – это целенаправленная деятельность должностных лиц ОУ, подразделения ГПС по обучению личного состава ГПС в период дежурства, проведению в плановом порядке системы мероприятий в целях обеспечения постоянной готовности дежурных смен, успешного выполнения служебных, производственных задач и функциональных обязанностей.

2.10.2. Порядок организации и проведения занятий по подготовке личного состава дежурных смен ежегодно устанавливается приказом (распоряжением) начальника:

ОУ специальными подразделениями ГПС и издаваемых на его основе приказов начальников этих подразделений.

В приказе анализируются и утверждаются результаты обучения личного состава за истекший год, приказом утверждаются, план распределения времени по дисциплинам и месяцам обучения, тематический план занятий определяются периоды обучения, ответственные за организацию учебного процесса лица, на новый учебный год. Допускается приказ об организации подготовки личного состава дежурных смен объединять с приказом о порядке организации и проведения занятий в системе специальной подготовки по должности с соблюдением требований, предъявляемых к нему настоящей Программой.

2.10.3. Подготовка личного состава дежурных смен проводится в период дежурства. Начало учебного года - 15 января, окончание - 15 декабря.

Руководители подразделений ГПС и их ОУ предоставляется право прерывать процесс обучения на срок не более 30 дней для усиления службы, подготовки и совершенствования учебной материально-технической базы, проведения спортивно-массовых мероприятий и бытового устройства личного состава.

Занятия не проводятся в дни государственных и национальных праздников.

Для организации и проведения занятий с личным составом в каждом подразделении должен быть оборудован учебный класс, а также предусмотрены помещения, здания и сооружения в соответствии с Нормами проектирования объектов пожарной охраны.

2.10.4. Документы планирования подготовки личного состава дежурных смен:

план подготовки личного состава дежурных смен на год (приложение 6);

план-график проведения учебных сборов (приложение 7);

график совместных занятий личного состава подразделений ГПС, опорных пунктов пожаротушения, региональных специализированных отрядов, специализированных пожарных частей по обучению приемам работы со специальной пожарной и аварийно-спасательной техникой;

годовой план распределения времени по дисциплинам и месяцам обучения (приложение 16);

тематический план занятий на год;

расписание занятий (приложение 8);

графики проведения руководством органа, специально уполномоченного решать задачи ГО, задачи по ПЛЧС субъекта РФ (органа местного самоуправления МО), ОУ ГПС субъекта РФ, подразделений ГПС и их ОУ ПТУиЗ по решению пожарно-тактических задач, графики тренировок газодымозащитников (если указанные графики являются приложениями к Плану профессиональной подготовки ГПС), перечень объектов, подлежащих изучению в оперативно-тактическом отношении, перечень объектов проведения пожарно-тактических учений и занятий по решению пожарно-тактических задач 1 .

Примечание: документы по планированию, протоколы и экзаменационные ведомости, планы-конспекты (разработки) на проведение ПТУ и занятий по решению ПТЗ, групповых упражнений (деловых игр), планы проведения разбора пожаров хранятся в установленном нормативными правовыми актами МЧС России порядке не менее трех лет; планы занятий, конспекты и методические разработки на проведение других видов занятий - в течение следующего учебного года.

2.10.5. Очередность изучения тем и количество часов на их отработку определяются и планируются, в зависимости от оперативно-тактической характеристики района выезда (охраняемого объекта) и выполняемых подразделением ГПС задач, равномерно в течение всего учебного года.

Учебная нагрузка должна составлять 2-4 учебных часа в течение одних дежурных суток и не менее 18 часов в месяц для каждой дежурной смены, продолжительность учебного часа - 45 минут.

Учет занятий ведут в журнале учета занятий по подготовке личного состава дежурной смены (приложение 9). Он является основным документом учета работы и выполнения тематических планов, программ подготовки и расписаний занятий в дежурной смене. В журнал вписывают все виды занятий, выставляют оценки личному составу по результатам текущего контроля, а также отметки о зачетах и экзаменационные оценки.

2.10.6. Лица, проводящие занятия по подготовке личного состава дежурной смены должны заблаговременно разработать и иметь при проведении занятия методический план по изучаемой теме (прил. 10).

Изучаемые в ходе занятий темы конспектируются личным составом в специальных тетрадях.

Сотрудникам (работникам), пропустившим занятия, руководителями занятий выдаются индивидуальные задания по пропущенным темам для самостоятельного изучения, после выполнения, которых сотрудники (работники) проходят собеседование с руководителем занятий. Учет выдачи и выполнения индивидуальных заданий ведется в разделе 3 Журнала учета занятий по подготовке дежурной смены, посещаемости и успеваемости личного состава. Контроль за выдачей индивидуальных заданий и прохождения собеседования осуществляется соответствующими начальниками дежурных смен.

2.10.7. В дни проведения ТО ПА не планируются практические занятия с выездом в охраняемый район. Расписание занятий в этот период составляется таким образом, чтобы занятия можно было провести в любое удобное время в течение текущих дежурных суток.

2.10.9. Изучение новых видов пожарной и аварийно-спасательной техники, нормативных правовых актов и иных документов, поступивших в подразделение, необходимо планировать по соответствующим дисциплинам за счет общего числа часов, выделяемых настоящей Программой, и учитывать в журнале учета занятий по подготовке дежурной смены.

2.10.10. Практические занятия на местности, учебных полигонах и объектах проводятся в условиях, максимально приближенных к реальным, с соблюдением правил охраны труда и обеспечением безопасных условий выполнения упражнений и нормативов.

2.10.11. Личный состав подразделений ГПС, имеющий на вооружении СИЗОД, обязан проходить тренировки в непригодной для дыхания среде (ТДК) под непосредственным руководством начальника подразделения (заместителя начальника подразделения) ГПС, на свежем воздухе под руководством начальника дежурной смены.

2.10.12. Занятия на огневой полосе психологической подготовки планируются планом профессиональной подготовки и тематическим планом по подготовке дежурных смен на год. Количество тренировок, обеспечивающее удовлетворительный уровень адаптации к воздействию факторов, моделируемых на снарядах огневой полосы психологической подготовки, определяется с учетом срока службы, но не должно быть менее двух в году (по одной в летний и зимний периоды).

2.10.13. Отработка нормативов по ПСП проводится согласно расписанию в часы плановых занятий и в зависимости от распорядка дня, но не реже одного раза в течение двух дежурных суток.

Итоги по отработке нормативов подводятся в дежурной смене и в подразделении ГПС ежеквартально и за год, по итогам определяют лучших по всем должностным категориям. Итоги за год объявляются приказом (распоряжением) начальника подразделения.

Перечень нормативов определяется начальником подразделения ГПС и включается самостоятельным разделом в годовой тематический план занятий. Номера нормативов, подлежащих отработке во время, предусмотренное распорядком дня, планируются отдельными позициями в расписании занятий по подготовке дежурных смен. Результаты отработки учитывают в журнале с указанием времени выполнения и выставлением оценок.

2.10.14. Водителей пожарных и аварийно-спасательных автомобилей, а также входящие в состав дежурных смен, техники по ремонту и обслуживанию транспортных средств, старшие мастера-диагносты, старшие мастера технического контроля, старшие механики по техническому оборудованию, старшие мотористы и мотористы подготовку дежурных смен проходят совместно со всем личным составом дежурной смены. В практических занятиях они участвуют, как правило, со своим расчетом и выполняют действия в соответствии с табелем обязанностей расчета.

2.10.15. Помощники начальников дежурных смен, начальников расчетов, старших инструкторов газодымозащитной службы, старшие инструктора газодымозащитной службы и химической (радиационной) защиты (разведки), старшие мастера связи и специального оборудования, старшие мастера связи (входящие в состав дежурной смены), старшие респираторщики (респираторщики) подготовку личного состава дежурных смен проходят совместно со всем личным составом дежурной смены. На практических занятиях они выступают, как правило, в роли руководителя занятия со своим расчетом или выполняют действия в соответствии с табелем обязанностей расчета или должностной инструкцией.

2.10.16. Подготовка личного состава дежурных смен специальных подразделений ГПС, региональных специализированных отрядов и специализированных пожарных частей по тушению крупных пожаров, пожарных судов, подразделений, обеспечивающих службу вахтовым методом и охрану АЭС, организуется и проводится в порядке, определяемом настоящей Программой. Документы по планированию подготовки личного состава дежурных смен должны учитывать функции, цели и задачи, возложенные на указанные подразделения, а также требования нормативных актов (правил) соответствующих федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения пожарной безопасности зон обслуживания и охраняемых объектов.

2.10.17. Подготовка рядового и младшего начальствующего состава дежурных групп служб пожарной связи 01 ЕДДС (ЦУС, ЦППС) и технических частей ЦУС, ПТЦ (ОТС), баз обеспечения мобилизационной готовности проводится исходя из действующей системы служебной подготовки совместно со средним и старшим начальствующим составом соответствующих подразделений.

2.10.18. Порядок организации и содержание ПТУиЗ по решению пожарно-тактических задач (далее - ПТУиЗ) регулируется Указаниями по тактической подготовке начальствующего состава пожарной охраны, если иное не установлено МЧС России. В планах профессиональной подготовки (графиках проведения ПТУиЗ по решению пожарно-тактических задач) должно быть обеспечено наглядное отличие (использоваться специальные символы, иной цвет и т.п.) видов учений и занятий, а также учений и занятий, планируемых к проведению в ночное время; указываться по каждому учению и занятию должностное лицо, выступающее в роли РТП;

ПТУиЗ, не предусмотренные планом профессиональной подготовки (графиками их проведения), планируются планами основных организационных мероприятий органа, специально уполномоченного решать задачи ГО, задачи по ПЛЧС субъекта РФ (органа местного самоуправления муниципальных образований), подразделений ГПС и их органов управления.

2.10.19. К участию в ПТУ привлекают подразделения ГПС с тем, чтобы все дежурные смены участвовали в них равное количество раз, а начальник каждого подразделения ГПС выступил в роли руководителя тушения пожара, его заместители - в роли должностных лиц на пожаре.

Тренировочные пожарно-тактические учения проводят:

начальник ОУ ГПС субъекта РФ (закрытого административного территориального образования) и его заместители, начальники и заместители начальников структурных отделов ОУ, в функции которых входит организация службы и подготовки, начальник ЦУС ГПС, начальник СПТ - не реже одного раза в год (каждый из них );

СПТ - не менее одного раза в год (каждая смена);

начальник пожарной охраны муниципального образования, начальник ОГПС и их заместители, по должностным инструкциям отвечающие за организацию службы, подготовки и пожаротушения - не реже одного раза в год ;

другие лица - в порядке, определяемом начальниками РЦ по делам ГО, ЧС и ЛПСБ, органа, специально уполномоченного решать задачи ГО, задачи по ПЛЧС субъекта РФ (ОУ ГПС субъекта РФ), органа, специально уполномоченного решать задачи ГО, задачи по ПЛЧС органа местного самоуправления муниципального образования, ОУ специальными и воинскими подразделениями ГПС.

Показные ПТУ проводятся в пожарной охране субъекта РФ не менее двух раз в год с привлечением руководящего состава пожарной охраны муниципальных образований.

Контрольно-проверочные ПТУ проводят в пожарной охране муниципальных образований не менее одного раза в год (приурочиваются к подведению итогов по подготовке дежурных смен).

Допускается проведение контрольно-проверочных учений за счет тренировочных учений.

2.10.20. Пожарно-тактические (тактико-специальные) учения с развертыванием СиС региональных специализированных отрядов ГПС и опорных пунктов пожаротушения проводят не реже одного раза в год.

2.10.21. Количество тренировочных и контрольно-проверочных занятий по решению ПТЗ определяется с таким расчетом, чтобы начальники подразделений ГПС и их заместители, имеющие допуск к самостоятельному руководству тушением пожаров, выступили в роли РТП не менее одного раза в год каждый, начальники дежурных смен - не менее двух раз в год каждый, а личный состав каждой дежурной смены участвовал в них равное количество раз в течение года, причем не менее двух раз в контрольно-проверочных занятиях (по одному в летний и зимний периоды).

Руководителями занятий выступают:

а) руководители дежурных смен СПТ (каждой смены) - не менее двух раза в год (с дежурными сменами подразделений, соответствующими номеру смены СПТ);

б) начальник СПТ - не менее двух раз в год (соблюдая чередование дежурных смен подразделений в течение года);

в) начальник ОГПС и его заместители (каждый) - не менее одного занятия в год на каждое подразделение (чередуя и равномерно распределяя дежурные смены подразделений между собой).

г) руководитель подразделения ГПС и его заместители (каждый) - во всех случаях при плановых занятиях по подготовке дежурных смен с личным составом дежурной смены, а также не менее, чем по два занятия в год в ночное время (чередуя и равномерно распределяя дежурные смены подразделения между собой);

д) другие лица - в порядке, определяемом начальниками РЦ по делам ГО, ЧС и ЛПСБ, органа, специально уполномоченного решать задачи ГО, задачи по ПЛЧС субъекта РФ (ОУ ГПС субъекта РФ), органа, специально уполномоченного решать задачи ГО, задачи по ПЛЧС органа местного самоуправления муниципального образования, ОУ специальными и воинскими подразделениями ГПС.

Занятия по решению ПТЗ, периодичность которых указана в пункте 2.10.21, подпунктах «а-в», рекомендуется приурочивать к плановым занятиям по ПТП, проводимым в пожарной части ее руководителем. Проведение занятий в иное время определяется начальниками РЦ по делам ГО, ЧС и ЛПСБ, органа, специально уполномоченного решать задачи ГО, задачи по ПЛЧС субъекта РФ (ОУ ГПС субъекта РФ), органа, специально уполномоченного решать задачи ГО, задачи по ПЛЧСЧС органа местного самоуправления муниципального образования, ОУ специальными и воинскими подразделениями ГПС.

В зависимости от наличия подразделений ГПС в зоне выезда штатной СПТ начальник органа, специально уполномоченного решать задачи ГО, задачи по ПЛЧС субъекта РФ (ОУГПС субъекта РФ, ОУ специальными подразделениями ГПС) вправе устанавливать иную, по сравнению с предусмотренной в п. 2.10.21а) периодичность участия в проведении занятий, сохраняя при этом требование первого абзаца п. 2.10.21 настоящей Программы.

2.10.22. Контрольно-проверочные занятия по решению ПТЗ проводят в количестве, устанавливаемом начальником органа, специально уполномоченного решать задачи ГО, задачи по ПЛЧС субъекта РФ (ОУ ГПС субъекта РФ, ОУ специальными и воинскими подразделениями ГПС), но не менее двух раз в год для каждой дежурной смены проверяемого подразделения (одно занятие, приуроченное к подведению итогов учебного года в зимний и одно в летний периоды).

2.10.23. При инспектировании пожарной охраны субъекта РФ (пожарной охраны муниципального образования, пожарной охраны закрытого административного территориального образования) проводят контрольно-проверочные ПТУ; при инспектировании подразделений ГПС, дислоцированных на территории охраняемой пожарной охраной муниципального образования, являющегося административным центром (столицей) субъекта РФ, напрямую подчиненных начальнику ОУ ГПС, а также объектовых подразделений – проводят контрольно-проверочные занятия по решению ПТЗ. О сроках и целях таких учений и занятий руководитель соответствующего ОУ, подразделения ГПС, территориальной пожарной охраны уведомляется заранее должностным лицом, которому поручено проведение контроля.

2.10.24. Подготовка личного состава ОУ и подразделений ГПС в целях обеспечения тушения пожаров на объектах МО РФ, МПС РФ, объектах других федеральных органов исполнительной власти регулируется двусторонним соглашением или инструкцией о взаимодействии.

2.10.25. Руководители подразделений ГПС обязаны обеспечить при проведении практических занятий с выездом на объекты отработку и корректировку соответствующих планов и карточек тушения пожаров и проверку исправности состояния противопожарного водоснабжения.

2.11. Специальная подготовка по должности.

2.11.1. Специальная подготовка по должности рядового и младшего начальствующего состава подразделений ГПС организуется ежегодно и осуществляется в форме специальных семинаров или инструкторско-методических занятий и объявляется приказом (распоряжением) начальника:

РЦ по делам ГО, ЧС и ЛПСБ и издаваемых на его основе приказов начальника органа, специально уполномоченного решать задачи ГО, задачи по ПЛЧС субъекта РФ (ОУ ГПС субъекта РФ), органа, специально уполномоченного решать задачи ГО, задачи по ПЛЧС органа местного самоуправления муниципального образования и приказа (распоряжения) начальника подразделения ГПС;

ОУ специальными подразделениями ГПС и издаваемых на его основе приказов начальников этих подразделений

Даты проведения семинаров и занятий по должностным категориям в системе специальной подготовки по должности планируются Планом профессиональной подготовки ГПС:

органа, специально уполномоченного решать задачи ГО, задачи по ПЛЧС субъекта РФ и включаются в соответствующую позицию Планов профессиональной подготовки органа, специально уполномоченного решать задачи ГО, задачи по ПЛС органа местного самоуправления муниципального образования и подразделения ГПС;

ОУ специальными подразделениями ГПС и включаются в Планы профессиональной подготовки этих подразделений.

Приказами (распоряжениями) этих же начальников утверждаются составы учебных групп, тематические планы проведения обучения на год отдельно для каждой учебной группы (должностной категории), ответственные за подготовку и проведение занятий, порядок проверки знаний обучаемых.

Допускается приказ об организации специальной подготовки по должности объединять с приказом о порядке организации и проведения занятий в системе подготовки личного состава дежурных смен с соблюдением требований, предъявляемых к нему настоящим Наставлением.

Занятия организуются и проводятся в служебное или свободное от службы время в сроки, установленные для подготовки личного состава дежурных смен.

2.11.2. Специальную подготовку проходят:

начальники дежурных смен (работники), старшие мастера (мастера) ГДЗС, помощники начальников дежурных смен, начальники расчетов, старшие инструкторы газодымозащитной службы, старшие инструкторы газодымозащитной службы и химической (радиационной) защиты (разведки), боцманы, старшие респираторщики (респираторщики) - на инструкторско-методических занятиях (по группам должностных категорий) не реже одного раза в полгода по восемь часов (с начальниками дежурных смен - работниками – ежеквартально по семь часов);

старшие водители (водители) пожарных и аварийно-спасательных автомобилей, техники по ремонту и обслуживанию транспортных средств, старшие мастера-диагносты, старшие мастера технического контроля, старшие механики по техническому оборудованию, старшие мастера связи и специального оборудования, старшие мастера связи, радиотелефонисты (диспетчера), рулевые, старшие мотористы и мотористы - на постоянно действующем семинаре (по группам должностных категорий) не реже одного раза в полгода по восемь часов;

младшие инспекторы пожарной профилактики - на постоянно действующем семинаре 1 раз в квартал по 6 часов.

Младшие инспекторы пожарной профилактики объектовых подразделений могут обучаться без отрыва от работы на курсах, организуемых администрацией охраняемых объектов.

При переходе младших инспекторов из одного сектора в другой или при изменении обязанностей по должности для них организуется стажировка продолжительностью 15 дней в установленном настоящей Программой порядке.

2.11.3. Занятия в системе специальной подготовки по должности, как правило, организуются и проводятся:

с личным составом отрядов ГПС и подразделений ГПС, входящих в их состав - на базе соответствующих отрядов;

с личным составом подразделений ГПС, не входящих в состав отрядов - на базе соответствующих подразделений.

По решению начальника органа, специально уполномоченного решать задачи ГО, задачи по ПЛЧС субъекта РФ занятия могут проводиться на базе учебного центра (пункта) ГПС с привлечением к участию в них личного состава всех подразделений ГПС пожарной охраны субъекта федерации по соответствующим должностным категориям. В данном случае занятия планируются Планом-графиком проведения учебных сборов в учебном центре (пункте) ГПС субъекта РФ. К занятиям, которые считаются формой производственного обучения, привлекаются также свободные от несения службы специалисты.

2.11.4. На каждый семинар (инструкторско-методическое занятие) по каждой должностной категории составляется расписание занятий по форме приложения 8.

Занятия и результаты текущего контроля учитываются отдельным разделом в журнале учета занятий в системе специальной подготовки по должности, посещаемости и успеваемости личного состава (приложение 9).

Лица, проводящие занятия по специальной подготовке по должности, должны иметь методический план по изучаемой теме.

Изучаемые в ходе занятий темы конспектируются личным составом в специальных тетрадях (допускается совместно с конспектами учебных занятий по подготовке дежурных смен).

2.11.5. Специальная подготовка включает в себя:

изучение законодательных и иных нормативных правовых актов в области пожарной безопасности, решений органов государственной и исполнительной власти, нормативных актов и документов МЧС России, соответствующих РЦ и органов, специально уполномоченных решать задачи ГО, задачи по ПЛЧС субъектов РФ, ГУГПС МЧС Росси по вопросам организации работы ГПС с учетом должностной и функциональной компетенции обучаемого;

изучение форм и методов использования лицензионной деятельности, сертификации и страхования в целях укрепления противопожарной защиты объектов;

изучение методики организации и проведения практических занятий;

практическую отработку форм и методов пожарно-технического обследования объектов, осуществления иных надзорных функций на объектах;

изучение пожарной опасности технологических процессов объектов;

проведение занятий по решению ПТЗ, разбор пожаров, проведение групповых упражнений;

изучение организации пожаротушения в населенных пунктах и на объектах, территориальной и дежурной службы;

практическую работу с пожарной и аварийно-спасательной техникой, техническими средствами и средствами связи;

обмен опытом работы;

отработку и прием нормативов по изучаемым предметам обучения;

изучение и практическое решение других вопросов, необходимое для обеспечения пожарной безопасности объектов, качественного выполнения обязанностей по должности.

2.11.6. Сотрудникам (работникам), пропустившим занятия, руководителями занятий выдаются индивидуальные задания по пропущенным темам для самостоятельного изучения, после выполнения, которых сотрудники (работники) проходят собеседование с руководителем занятий. Учет выдачи и выполнения индивидуальных заданий ведется в разделе 2 Журнала учета занятий, посещаемости и успеваемости личного состава в системе специальной подготовки по должности. Контроль за выдачей индивидуальных заданий и прохождения собеседования осуществляется соответствующими начальниками дежурных смен.

размер шрифта

ПРИКАЗ МВД РФ от 29-06-2009 490 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НАСТАВЛЕНИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ... Актуально в 2018 году

VII. Порядок организации служебно-боевой подготовки

120. Служебно-боевая подготовка сотрудников организуется в органах (подразделениях, учреждениях), горрайлинорганах внутренних дел еженедельно в рабочее время в соответствии с настоящим Наставлением.

В строевых подразделениях ППСМ, ДПС ГИБДД, СПМ (ССПМ) ОВО, а также других подразделениях, где сотрудники осуществляют сменный режим службы, обучение в системе служебно-боевой подготовки может быть организовано в нерабочее время. Для таких сотрудников предусматривается компенсация в соответствии с положениями действующего трудового законодательства и нормативными правовыми актами МВД России за проведение с ними занятий в системе служебно-боевой подготовки в нерабочее время.

121. Для организации занятий по служебно-боевой подготовке начальниками органов (подразделений, учреждений) внутренних дел издается приказ, в котором:

отражаются краткий анализ итогов обучения сотрудников в истекшем учебном году, недостатки, имевшие место в обучении, и пути их устранения;

определяются задачи на новый учебный год, исходя из приоритетных направлений борьбы с преступностью, уровня профессиональной подготовленности личного состава и оперативной обстановки в регионе;

устанавливаются дни недели (месяца) для занятий по разделам служебно-боевой подготовки согласно примерному расчету часов (приложение N 3);

Приложениями к приказу являются: примерный перечень тем (тематический план) для изучения по служебной подготовке с учетом специфики исполнения служебных обязанностей различными категориями сотрудников; количество и состав учебных групп, их руководители, лица, ответственные за ведение учетно-планирующей документации, а также другие материалы, необходимые для организации профессиональной подготовки сотрудников.

122. Занятия по служебно-боевой подготовке начинаются:

в органах (подразделениях, учреждениях) внутренних дел, горрайлинорганах и строевых подразделениях ППСМ, ДПС ГИБДД, СПМ (ССПМ) ОВО - в январе;

в образовательных учреждениях МВД России - одновременно с началом учебного года.

Занятия по разделам служебно-боевой подготовки продолжаются в течение 10 месяцев. Учебный год заканчивается проведением итоговых занятий и с обязательным принятием дифференцированных зачетов по служебно-боевой подготовке. При необходимости занятия по служебно-боевой подготовке могут быть продолжены до окончания календарного года.

По разделу физической подготовки занятия продолжаются весь год.

123. Для организации и проведения занятий по служебно-боевой подготовке создаются учебные группы с учетом должностных категорий и специализации сотрудников органов (подразделений, учреждений) внутренних дел, горрайлинорганов внутренних дел.

Руководители учебных групп назначаются из числа начальников (командиров) структурных подразделений органов (подразделений, учреждений) внутренних дел, горрайлинорганов внутренних дел.

Группу руководящего состава (постоянно действующий семинар) возглавляет начальник (командир) органа (подразделения, учреждения) внутренних дел, горрайлиноргана внутренних дел.

124. Служебно-боевая подготовка проводится:

124.1. В структурных подразделениях центрального аппарата и подразделениях, непосредственно подчиненных МВД России:

<*> - с помощниками Министра внутренних дел, первым заместителем Министра, заместителями Министра и их помощниками, руководителями аппаратов заместителей Министра, референтами, руководителями структурных подразделений центрального аппарата и подразделений, непосредственно подчиненных МВД России, и их заместителями (организуется и проводится ежемесячно не менее 2-х часов);

<*> Организационно-методическое обеспечение возлагается на Организационно-инспекторский департамент МВД России.

в учебных группах руководителей структурных подразделений центрального аппарата и подразделений, непосредственно подчиненных МВД России - на общих занятиях со всеми сотрудниками;

в группах начальников отделов <*> - по мере необходимости с сотрудниками отделов по изучению дополнительных требований законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, ведомственных нормативных правовых актов, их реализации в оперативно-служебной деятельности органов (подразделений, учреждений) внутренних дел, опыта работы органов (подразделений, учреждений) внутренних дел Российской Федерации и иностранных государств в борьбе с преступностью и терроризмом, в обеспечении общественного порядка, защите жизни, здоровья, прав и свобод граждан, собственности, интересов общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств, правовых основ оперативно-служебной деятельности органов (подразделений, учреждений) внутренних дел в чрезвычайных обстоятельствах, а также при применении сотрудниками мер принуждения и других вопросов, возникающих в процессе оперативно-служебной деятельности.

<*> Тематический план и расписание занятий в этих группах не составляется. Учет занятий по служебной подготовке осуществляется по фактическому изучению дополнительной тематики и отметкам об их проведении в журналах по служебно-боевой подготовке.

124.2. В аппаратах главных управлений МВД России по федеральным округам, МВД, ГУВД, УВД, УВДТ, ОВДРО, УМТС проводится:

на постоянно действующем семинаре <*> - с руководящим составом вышеуказанных органов внутренних дел, их структурных подразделений (организуется и проводится ежемесячно не менее 2-х часов);

<*> Организационно-методическое обеспечение осуществляют соответствующие штабные подразделения.

в учебных группах начальников управлений (отделов, отделений), их структурных подразделений - со всеми сотрудниками;

на учебных сборах начальников горрайлинорганов - с начальниками горрайлинорганов внутренних дел и других самостоятельных подразделений из расчета не менее 24 часов в год;

на учебных сборах сотрудников по направлениям их оперативно-служебной деятельности - с руководящим, старшим и средним начальствующим составом подчиненных органов внутренних дел с учетом специализации и стажа работы из расчета не менее 24 часов в год. Ответственность за организацию сборов возлагается на заместителей начальников органов (подразделений, учреждений) внутренних дел по курируемым направлениям деятельности и руководителей структурных подразделений.

Учебные сборы могут проводиться в базовом подразделении или подразделении, имеющем высокие результаты по соответствующему направлению оперативно-служебной деятельности и имеющем необходимую учебно-материальную базу.

124.3. В горрайлинорганах внутренних дел и строевых подразделениях ППСМ, СПМ (ССПМ) ОВО, ДПС ГИБДД, подразделениях по охране дипломатических посольств и консульств иностранных государств проводится:

на постоянно действующем семинаре - с руководителями (командирами) подразделений (организуется и проводится ежемесячно не менее 2-х часов);

в учебных группах начальников (командиров) подразделений - со всеми сотрудниками.

124.4. В образовательных, научно-исследовательских, медицинских и иных учреждениях МВД России занятия проводятся по служебной, боевой и физической подготовке:

на постоянно действующем семинаре - с руководителями входящих подразделений, кафедр, лабораторий, отделов (организуется и проводится ежемесячно не менее 2-х часов);

в учебных группах руководителей подразделений, кафедр, лабораторий, отделов - со всеми остальными сотрудниками.

Общие занятия по служебно-боевой подготовке со всем постоянным составом проводятся в режиме единого дня.

125. Для занятий по служебно-боевой подготовке разрабатывается годовой тематический план (приложение N 4).

Примерный перечень тем для изучения по служебной подготовке разрабатывается на каждый учебный год соответствующими структурными подразделениями центрального аппарата и непосредственно подчиненными МВД России подразделениями по направлениям оперативно-служебной деятельности.

Соответствующие подразделения МВД, ГУВД, УВД, УВДТ, ОВДРО, УМТС уточняют и дополняют данный перечень тем с учетом специфики выполнения служебных обязанностей сотрудников и их должностных категорий, приоритетных направлений борьбы с преступностью в конкретном регионе и направляют его (до 1 декабря) в нижестоящие органы (подразделения, учреждения) внутренних дел, горрайлинорганы внутренних дел для использования при составлении годового тематического плана.

Руководителем учебной группы на основании рекомендуемой тематики разрабатывается годовой тематический план по служебно-боевой подготовке, отражающий специфику и передовой опыт оперативно-служебной деятельности, требования законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов МВД России, уровень образования и профессиональной компетентности сотрудников.

Годовой тематический план по служебно-боевой подготовке согласовывается с соответствующим руководителем органа (подразделения, учреждения) внутренних дел, горрайлиноргана внутренних дел по курируемым направлениям служебной деятельности и утверждается начальником органа (подразделения, учреждения) внутренних дел, горрайлиноргана внутренних дел.

126. Расписание занятий по служебно-боевой подготовке для каждой учебной группы составляется на квартал (в образовательных учреждениях - на учебный семестр с учетом занятий, проводимых в режиме единого дня) по установленной форме (приложение N 5) в соответствии с годовым тематическим планом.

127. Проведение занятий по служебно-боевой подготовке обеспечивают:

127.1. В структурных подразделениях центрального аппарата и подразделениях, непосредственно подчиненных МВД России:

на постоянно действующем семинаре - начальник Организационно-инспекторского департамента МВД России;

в учебных группах руководителей структурных подразделений центрального аппарата и подразделений, непосредственно подчиненных МВД России, - руководители структурных подразделений центрального аппарата и подразделений, непосредственно подчиненных МВД России;

в учебных группах начальников отделов - начальники отделов (подразделений) структурных подразделений центрального аппарата и подразделений, непосредственно подчиненных МВД России.

127.2. В главных управлениях МВД России по федеральным округам, УМТС:

127.3. В МВД, ГУВД, УВД, УВДТ, ОВДРО:

на постоянно действующем семинаре - начальники штабных подразделений;

в учебных группах начальников управлений (отделов, отделений), их структурных подразделений - начальники соответствующих подразделений;

совместно с заинтересованными структурными подразделениями органов (подразделений, учреждений) внутренних дел, горрайлинорганов внутренних дел осуществлять контроль за организацией обучения сотрудников в соответствии с направлениями их оперативно-служебной деятельности;

вносить предложения по улучшению организации и проведения служебно-боевой подготовки сотрудников;

оказывать в пределах своей компетенции помощь органам (подразделениям, учреждениям) внутренних дел, горрайлинорганам внутренних дел в разработке тематических планов с учетом приоритетных направлений борьбы с преступностью и оперативной обстановки в регионе;

оказывать помощь в учебно-методическом обеспечении занятий по служебно-боевой подготовке;

оказывать практическую помощь в проведении занятий по служебно-боевой подготовке (проведении консультаций, показных, открытых, методических и других занятий);

сотрудничать с образовательными учреждениями МВД России, используя их учебно-спортивную базу и привлекая профессорско-преподавательский состав к проведению занятий, подготовке методических материалов и учебных пособий;

обучать руководителей занятий по огневой и физической подготовке наиболее эффективным формам и методам подготовки сотрудников;

ежегодно организовывать одно-, двухдневные учебно-методические сборы для лиц, ответственных за ведение учетно-планирующей документации;

принимать в установленном порядке и в пределах своей компетенции участие в инспектировании (проверке) органов (подразделений, учреждений) внутренних дел по вопросам профессиональной подготовки личного состава;

разрабатывать предложения по созданию или совершенствованию учебно-материальной базы служебно-боевой подготовки;

организовывать и проводить спортивные соревнования по служебно-прикладным видам спорта;

участвовать в работе комиссий по выдаче (закреплению) огнестрельного оружия личному составу, в том числе на постоянное ношение и хранение;

вести учетно-отчетную документацию по вопросам служебно-боевой подготовки, осуществлять контроль за ходом этой работы;

совместно с руководителями органов (подразделений, учреждений) внутренних дел вести работу по подготовке квалифицированных специалистов в целях создания профессионального ядра среди сотрудников;

участвовать в работе аттестационных комиссий органов (подразделений, учреждений) внутренних дел, давать заключение о личной профессиональной подготовленности сотрудника и вносить предложения о его дальнейшей профессиональной пригодности.

134. Деятельность подразделений, занимающихся организацией служебно-боевой подготовки, осуществляется на основе плана работы кадровых подразделений, приказа об организации профессиональной подготовки на учебный год, а также указаний руководства органа (подразделения, учреждения) внутренних дел и непосредственного начальника кадрового подразделения.

Приказ МВД России от 31 марта 2015 г. N 385
"Об утверждении Порядка организации подготовки кадров для замещения должностей в органах внутренних дел Российской Федерации"

С изменениями и дополнениями от:

4. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

______________________________

* Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 49, ст. 7020.

Регистрационный N 37228

Определен новый порядок организации подготовки кадров для замещения должностей в ОВД.

Теперь речь идет о следующих видах подготовки. Профессиональное обучение. Обучение по программам основного и среднего общего образования, интегрированным с дополнительными общеразвивающими программами, имеющими целью подготовку несовершеннолетних лиц к службе в ОВД. Освоение основных профессиональных образовательных программ. Дополнительное профобразование. Профессиональная служебная и физическая подготовка.

Подготовка кадров организуется на плановой основе.

Руководители (начальники) органов, организаций, подразделений МВД России обеспечивают подготовку сотрудников ОВД на уровне, необходимом для выполнения служебных обязанностей, принимают непосредственное участие в проведении занятий с сотрудниками, контролируют и несут персональную ответственность за мероприятия.

2. Руководителям (начальникам) подразделений центрального аппарата МВД России (за исключением Главного командования внутренних войск МВД России), территориальных органов МВД России, образовательных, научных, медико-санитарных и санаторно-курортных организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, а также иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации, осуществить в срок не позднее трех месяцев с момента вступления в силу настоящего приказа проверку личных дел сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации с целью установления лиц, подлежащих направлению на профессиональное обучение по программам профессиональной подготовки.

4. Департамент государственной службы и кадров Министерства внутренних дел Российской Федерации выполняет функции головного подразделения МВД России в области кадрового обеспечения и совместно с органами, организациями, подразделениями МВД России обеспечивает подготовку кадров.

5.1. Организуют и обеспечивают подготовку сотрудников органов внутренних дел на уровне, необходимом для выполнения служебных обязанностей, принимают непосредственное участие в проведении занятий с сотрудниками, осуществляют контроль и несут персональную ответственность за организацию и состояние подготовки кадров.

5.2. Ежеквартально до 30 числа последнего месяца квартала направляют (за исключением начальников территориальных органов МВД России на районном уровне) в ДГСК МВД России отчет о состоянии профессионального обучения, дополнительного профессионального образования по категориям должностей сотрудников, функционировании организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении МВД России (по состоянию на 25 число последнего месяца квартала), по установленной ДГСК МВД России форме (Оперативно-поисковое бюро Министерства внутренних дел Российской Федерации и Бюро специальных технических мероприятий Министерства внутренних дел Российской Федерации направляют отчет один раз в год до 30 декабря текущего года).

6. Кадровые подразделения, включая подразделения профессиональной подготовки, и сотрудники, на которых возложены обязанности по подготовке кадров , осуществляют в пределах своей компетенции функции по организации подготовки кадров.

8. Оценка организации и состояния подготовки кадров в органах, организациях, подразделениях МВД России осуществляется кадровыми подразделениями во время инспектирования, контрольных и целевых проверок деятельности органов, организаций, подразделений МВД России. При оценке организации и состояния подготовки кадров органов, организаций, подразделений МВД России проверяются в том числе качество, эффективность, практическая направленность, своевременность, организация и проведение мероприятий по подготовке кадров, научное и методическое обеспечение процесса обучения, применение инновационных образовательных технологий и современных технических средств обучения, состояние учебно-материальной базы, профессиональные знания и навыки сотрудников, необходимые для выполнения служебных обязанностей, личное участие руководителей (начальников) и их заместителей, ответственных за направления оперативно-служебной деятельности, в подготовке кадров.

9. Сотрудники, участвующие в инспектировании, контрольных и целевых проверках деятельности органов, организаций, подразделений МВД России по направлениям оперативно-служебной деятельности, в ходе их проведения осуществляют анализ, оценивают качество и эффективность обучения личного состава подразделений по соответствующим направлениям оперативно-служебной деятельности, а также принимают участие в проведении занятий по наиболее актуальным темам.

10. В ходе освоения программ профессиональной подготовки, основных профессиональных образовательных программ среднего профессионального образования, высшего образования сотрудники проходят специальную подготовку к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.

11. Сотрудники, впервые принимаемые на службу в органы внутренних дел, до самостоятельного исполнения служебных обязанностей проходят профессиональное обучение по программам профессиональной подготовки по должности "Полицейский" в целях приобретения ими основных профессиональных знаний, умений, навыков и компетенции, необходимых для выполнения служебных обязанностей, в том числе в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.

12. Сотрудники проходят профессиональное обучение по программам переподготовки в целях получения компетенции, необходимой для выполнения нового вида оперативно-служебной деятельности, приобретения новой квалификации, а также по программам повышения квалификации в целях совершенствования и (или) получения новой компетенции, необходимой для оперативно-служебной деятельности, и (или) повышения профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации по замещаемой должности.

13. Сотрудники из числа рядового состава и младшего начальствующего состава независимо от уровня имеющегося у них образования проходят профессиональное обучение по программам повышения квалификации или переподготовки не реже одного раза в пять лет.

14. Профессиональное обучение сотрудников по программам профессиональной подготовки проводится в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по очной форме, если иное не установлено настоящим Порядком.

15. Обучение по программам профессиональной подготовки по индивидуальному учебному плану и ускоренное обучение не допускаются, за исключением профессиональной подготовки сотрудников, замещающих должности высшего начальствующего состава.

16.1. Для сотрудников, замещающих должности высшего начальствующего состава, Академией управления МВД России по индивидуальным учебным планам, включая возможность ускоренного обучения. Обучение по индивидуальному учебному плану, в том числе ускоренное обучение указанной категории сотрудников в пределах осваиваемой программы профессиональной подготовки, осуществляется в порядке, установленном локальными нормативными актами Академии управления МВД России.

16.2. Для сотрудников, замещающих должности среднего и старшего начальствующего состава, сотрудников, замещающих должности младшего начальствующего состава в организациях МВД России (за исключением образовательных, научных, медико-санитарных и санаторно-курортных организаций, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, организаций, подчиненных территориальным органам МВД России), которые на дату вступления в силу настоящего приказа имеют стаж службы в органах внутренних дел более десяти календарных лет при условии завершения ими обучения не позднее 1 января 2017 года. Соответствующие кадровые подразделения обязаны направить указанных сотрудников на профессиональное обучение в организации, осуществляющие образовательную деятельность, по программам профессиональной подготовки с учетом необходимости соблюдения срока, установленного настоящим подпунктом.

*(11) , в том числе ежедневного увольнения - для слушателей, проживающих в населенном пункте по месту дислокации образовательной организации МВД России, образовательного подразделения территориального органа МВД России, а также имеющих возможность по условиям транспортных сообщений ежедневно возвращаться к месту постоянного или временного проживания.

19. Продовольственное обеспечение слушателей, обучающихся по программам профессиональной подготовки по очной форме, осуществляется за счет средств федерального бюджета с трехразовым питанием в сутки по нормам, установленным законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России, а их проживание осуществляется в ведомственном жилом фонде без взимания платы.