Занятость населения представляет собой деятельность части населения относительно создания общественного продукта (национального дохода). Именно в этом состоит ее экономическая сущность. Занятость населения - наиболее обобщенная характеристика экономики. Занятость объединяет производство и потребление, а ее структура определяет характер их взаимосвязей.

Социальная сущность занятости отображает потребность человека в самовыражении, а также в удовлетворении материальных и духовных нужд через доход, который лицо получает за свою работу.

Согласно закону Украины “О занятости населения” к занятому населению принадлежат граждане нашей страны, которые проживают на ее территории на законных основаниях, а именно:

Работающие за наймом на условиях полного или неполного рабочего дня (недели) на предприятиях, учреждениях, организациях независимо от форм собственности, в международных и иностранных организациях в Украине и за границей;

Граждане, которые самостоятельно обеспечивают себя работой, включая предпринимателей, лиц, занятых индивидуальной трудовой деятельностью, творческой деятельностью, члены кооперативов, фермеры и члены их семей, которые принимают участие в производстве;

Выбранные, предназначенные или утвержденные на оплачиваемую должность в органах государственной власти, управление или в общественных объединениях;

Граждане, которые служат в вооруженных силах, пограничных, внутренних, железнодорожных войсках, органах национальной безопасности и внутренних дел;

Лица, которые проходят профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации с отрывом от производства; которые учатся в дневных общеобразовательных школах, средних специальных и высших учебных заведениях;

Занятые воспитанием детей, уходом за больными, инвалидами и гражданами преклонного возраста;

Работающие граждане других государств, которые временно находятся в Украине и выполняют функции, не связанные с обеспечением деятельности посольств и миссий.

Различают такиеформы занятости: полную, неполную, частичную, первичную и вторичную занятость.

Полная занятость - это деятельность на протяжении полного рабочего дня (недели, сезона, года), которая обеспечивает доход в нормальных для данного региона размерах.

Неполная занятость характеризует занятость конкретного лица или на протяжении неполного рабочего времени или с неполной оплатой или недостаточной эффективностью. Неполная занятость может быть явной или скрытой.

Явная неполная занятость обусловлена социальными причинами, в частности необходимостью получить образование, профессию, повысить квалификацию и т.п. Неполную занятость можно измерить непосредственно, используя данные о заработке, отработанном времени, или же с помощью специальных отборочных обследований.

Скрытая неполная занятость отбивает нарушение равновесия между рабочей силой и другими производственными факторами. Она связана, в частности, с уменьшением объемов производства, реконструкцией предприятия и оказывается в низких доходах населения, неполном использовании профессиональной компетенции или в низкой производительности труда.

В Украине скрытая неполная занятость пока что не регламентирована законом. Вместе с тем скрытая неполная занятость в нашей стране приобрела угрожающие размеры.

Частичная занятость - это добровольная неполная занятость.

Первичная занятость характеризует занятость за основным местом труда.

Если кроме основной труда или обучения еще есть дополнительная занятость, она называется вторичной занятостью.

Виды занятости характеризуют распределение активной части трудовых ресурсов за сферами использования труда, профессиями, специальностями и т.п. Во время их определения учитывают:

Характер деятельности;

Социальная принадлежности;

Отраслевая принадлежности;

Территориальная принадлежности;

Уровень урбанизации;

Профессионально-квалификационный уровень;

Половая принадлежности;

Вековой уровень;

Вид собственности.

Кроме этих видов занятости, существуют еще так называемые нетрадиционные, к которым принадлежат: сезонная, поденная и временная занятость, занятость неполный рабочий день.

Сегодня в Украине эти виды занятости охватывают большую частицу населения.

Занятость неполный рабочее время - это работа неполное рабочее изменение в связи с невозможностью обеспечить работника работой на полную норму рабочего времени, или по желанию работника согласно него социальных нужд, а также в связи с модернизацией или реконструкцией производства.

Временная занятость - это работа за временными контрактами. К категории временных принадлежат работники, которые нанимаются за контрактами на определенный срок.

Сезонная занятость - это занятость, которая связана с сезонной спецификой производства. Работа предоставляется на определенный период на условиях полного рабочего времени и оформляется соответствующим контрактом.

В условиях переходной экономики в Украине довольно распространенная не регламентированная форма занятости, которая функционирует и как первичная, и как вторичная занятость граждан.

Нерегламентированная занятость - это деятельность трудоспособного населения трудоспособного возраста, которая исключенная со сферы социально-трудовых норм и отношений и не учитывается государственной статистикой.

Расширение нерегламентированной занятости сопровождается дальнейшим обесцениванием рабочей силы, снижением мотивации к работе, прежде всего в государственном секторе, ростом инфляции и цен. Доходы от такой деятельности не облагаются налогами, поэтому государство понесет определенный урон. Вместе с тем через высшие заработки и внешнюю привлекательность нерегламентированной деятельности у людей формируется отношения к нее как к престижной.

Контрольные вопросы:

1. Дайте определение рынка труда.

2. На какие группы делятся незанятые люди?

3. Назовите элементы рынка.

4. Дайте определение конъюнктура рынка.

5. Какие типы конъюнктуры рынка Вы знаете?

6. Кого относят к занятому населению?

7. Назовите и охарактеризуйте формы занятости.

Литература:

1. Василъченко В. С. Рынок труда и занятость. - К., 2000.

2. Гангслі Теренс. Социальная политика та социальное обеспечение за рыночной экономики. - К.: Основа, 2001.

3. Жуков Л. І., Погосян Г. Р. Экономика труда. - М.: Экономика, 2002.

4. Никифорова А. А. Рынок труда: занятость и безработица. - М.: Международные отношения, 2003.

5. Закон Украины «О занятости населения».

Классификация занятого населения,
применяющаяся в мировой практике,
включает две основные категории: занятых по найму (paid employment) и самозанятых (self-employment).

Принятое в России определение занятости также учитывает это деление
и в основном соответствует критериям и рекомендациям МОТ, содержащимся в резолюции 13-й Международной конференции
по статистике труда. В российском определении перечислены три категории занятого
населения: 1) выполнявших работу по найму за вознаграждение (на условиях полного
либо неполного рабочего времени), а также
иную приносящую доход работу (самостоятельно или у отдельных граждан); 2) временно отсутствовавших на работе из-за болезни, травмы, по случаю отпуска и др.
причинам; 3) выполнявших работу без оплаты на семейном предприятии.

В литературе, посвященной проблемам занятости, часто предлагается более
дробная классификация видов занятости.
Например: полная, продуктивная, рациональная, эффективная, самозанятость,
частичная, вторичная, временная, сезонная . Большинство из перечисленных определений служит лишь средством обозначения явления, а не его всесторонней
характеристики при помощи количественных параметров. Так, полная занятость
подразумевает лишь наличие в стране определенных условий жизни, при которых
каждому трудоспособному человеку предоставляется возможность иметь работу;
продуктивную занятость характеризует
создание полезных благ и услуг; рациональная занятость-это оптимальное распределение работающего населения по
отраслям производства и регионам страны с целью выпуска продукции и оказания услуг; под эффективной занятостью
понимается использование работников в
таких производственных направлениях,
которые определяют научно-технический
прогресс; частичную занятость отличает
работа в течение неполного рабочего дня,
неполной рабочей недели; вторичную -
выполнение регулярной платной работы
для другой организации на основном месте работы; временную - выполнение работы по временным контрактам.

Встречаются и упрощенные классификации занятости, например: полная,
частичная и скрытая .

Официальная российская статистика
не в состоянии учесть численный состав большинства отмеченных категорий
и некоторых других. Нет сведений о добровольно занятых на рабочих местах с сокращенным рабочим временем (входящих, следовательно, в еще одну
самостоятельную категорию) или же вынужденно и постоянно работающих на таких рабочих местах, а также имеющих
временную нерегулярную занятость. В поле зрения Госкомстата во время его обследований попадает лишь группа работников, временно задействованных в течение
неполного рабочего дня или находящихся
в отпусках по инициативе администраций. Ее численность составляет пять с половиной - шесть миллионов человек . По другим оценкам, величина вынужденной
частичной занятости выражается цифрой
в шесть – восемь миллионов человек,
или 10–12 процентов всех занятых .

Официальные данные Госкомстата
проясняют лишь некоторые тенденции,
свойственные неполной (частичной) занятости (см. таблицу).

Показатель						1998, первое полугодие
Численность экономически активного населения (миллионов человек)
Численность занятых: миллионов человек процент экономически активного населения
Численность занятых работников, находящихся в вынужденных отпусках: тысяч человек процент экономически активного населения процент занятых
Численность работающих в режиме неполной занятости: тысяч человек процент экономически активного населения активного населения процент занятых

В целом же в российскую статистическую практику, и не только официальную,
за последние четыре - пять лет достаточно широко вошли методы выборочных
обследований населения, используемые
наряду с традиционным методом расчета
баланса трудовых ресурсов, который применялся еще в социалистические времена
и опирался на обязательную регулярную
и сплошную отчетность всех предприятий
и организаций. МОТ рассматривает выборочные обследования населения по проблемам занятости (ОНПЗ) в качестве приоритетного источника информации. Они
позволяют охватить все группы населения
и выявить особенности занятости как на предприятиях, так и за их пределами:
в индивидуальном предпринимательстве,
в неформальном секторе, у частных лиц,
в подсобном хозяйстве .

Вместе с тем, использование ОНПЗ
вовсе не гарантирует точного соответствия исходных национальных определений международным. Например, в России занятые домашним производством
товаров и услуг для продажи были отнесены к занятым только в 2001 году
(до 1999 года в анкетах ОНПЗ отсутствовали специальные вопросы, касающиеся
данного сегмента занятости).

Кроме того, общая картина занятости, полученная как в результате ОНПЗ,
так и на основании расчета баланса,
в точности не совпадает, хотя и отчетливо
отражает общую тенденцию. Согласно
официальным оценкам, занятость сократилась с 73,8 миллиона человек в 1991 году до 65 миллионов человек в 2000 году,
сокращение составило 8,8 миллиона человек, или около 12 процентов от начального уровня. По результатам выборочных
обследований, занятость (без занятых
в личном подсобном хозяйстве (ЛПХ)
сократилась на 8,9 процента). На протяжении этого периода разность между соответствующими годовыми значениями
колебалась от одного миллиона в 1992 году до максимального разрыва в 5,7 миллиона в 1998 году. В 2000 году этот разрыв
сократился до 2,8 миллиона человек
(4,3 процента по отношению к численности занятых, рассчитанной по балансовой методике) .

Различные типы занятости, появившиеся на российском рынке труда в течение десятилетия преобразований, могут
быть условно объединены понятием нерегистрируемой занятости. Ею охвачены не
только безработные, имеющие официальный статус, но и занятые работники, чаще
всего в форме вторичной занятости. Согласно данным социологических исследований, не менее 70 процентов работников,
находящихся в состоянии неполной занятости, имеют работу в периоды вынужденных отпусков или укороченного рабочего времени . Доля вторично занятых
официальных безработных колеблется
от 20 до 30 процентов . Т. Малева полагает, что масштаб неформальной и нерегистрируемой занятости выражается
цифрой 10–12 миллионов человек. Она
утверждает, что «в настоящее время
идет формирование латентного типа трудовых отношений, в рамках которых индивидуальные интересы и личные договоренности встают над законом и трудовым
правом»; этот процесс является продолжением тенденции «бегства от налогов», криминализации экономики, резкой дифференциации доходов населения в результате
формирования большого объема неучтенных доходов .

Нерегистрируемая занятость имеет
множество проявлений. Социологические
опросы показали, что наибольшее распространение получили услуги в области строительства, ремонта, пошива (56,6 процента),
уличная торговля (11,8 процента), содержание мелких частных предприятий - магазина, кафе, киоска (8,4 процента). Причем
наибольшую активность на этом поприще
проявляют безработные.

Существуют также понятия занятости вне предприятий и организаций и неформальной занятости. Масштаб занятости вне предприятий оценивается по
данным ОНПЗ. В листе опросов населения с 1997 года имеется пункт о месте основной работы (вне сектора предприятий), в который включены в качестве
компонентов фермерское хозяйство,
сфера предпринимательской деятельности без образования юридического лица
и по найму у физических лиц. Исходя из
данных опросов, занятость вне сектора
предприятий составляла в 1997 году четыре с половиной миллиона человек,
а в 2000 году выросла до пяти с половиной миллионов.

Те, кто уже столкнулся с проблемой поиска работы или искали дополнительный заработок в Интернете, удостоверились в том, что, на самом деле, такой работы очень много. Но прежде, чем выбрать подходящий вариант для себя, надо определиться с некоторыми основными моментами. Так, например, никогда не стоит сразу же предлагать свою кандидатуру в тех случаях, когда не до конца уверен в том, что предстоит делать. Наоборот, сперва следует детально ознакомиться с предлагаемым видом заработка.

Это необходимо по двум причинам. Во-первых, вам могут предложить не совсем подходящий вариант, в случае с которым работать придется много, а зарабатывать — мало. Во – вторых – может потребоваться наличие определенных знаний и навыков. Например, многие сообщения о поиске работы на форумах гласят о том, что можно довольно легко заработать на биржах копирайтинга. Однако это далеко не соответствует действительности.

Человеку, разместившему такое объявление важно, чтобы по его реферальной ссылке состоялась регистрация реферала, а будет он работать или нет – далеко не всегда играет роль. На самом деле предложение именно такого вида заработка не всем подходит, поскольку тут надо владеть быстрым набором текста, иметь представление о темах, которые требуют заказчики. И помимо всего этого, надо ее в совершенстве владеть орфографией, пунктуацией. В общем – все не так просто, как рекламируют некоторые ресурсы тот или иной вид заработка. Кстати, такая закономерность относится не только к копирайтингу, но и ко всем типам заработка в сети.

Выбор типа занятости

Когда уже определено поле деятельности в сети интернет, очень важно задуматься о том, какой характер работы вас интересует. По типу занятости существует несколько вариантов заработка в сети. Наиболее распространенный – полновременная занятость, когда человек работает полный рабочий день или выполняет полный объем работы, предусмотренный на определенный промежуток времени. В этом случае, как впрочем, и во всех остальных имеются свои преимущества и недостатки. К преимуществам можно отнести то, что при таком графике работа носит постоянный характер, и выглядит более стабильно.

Кроме того, постоянная форма занятости позволяет постоянно находиться в курсе происходящих рабочих событий. Постоянная форма занятости очень удобна для тех, кто желает иметь постоянную и стабильную работу. При этом, естественно, необходимо все рабочее время посвящать именно это работе. Но зато и оплата труда будет происходить по оговоренной ранее форме и, главное – регулярно. Это еще одно преимущество – всегда известно, сколько и когда работодатель заплатит. Но есть в этом типе графика заработка и некоторые негативные стороны.

Первая – это то, что постоянно надо находиться на месте, то есть, — перед экраном монитора. Для тех, кто ищет возможность иметь постоянный тип заработка в сети, надо, кроме всего прочего, еще и иметь в виду то факт, что речь идет о работе с интернетом и поэтому надо постоянно находиться в сети. Во всяком случае, — на время рабочего дня. А поэтому надо принять во внимание, что должен быть выбран оптимальный трафик для работы. Это уже из разряда недостатков такого режима работы.

Дополнительный заработок

Другой, прямо противоположный тип занятости — это частичная занятость при выполнении порученных работ. То есть по сути – это называется дополнительный заработок , и он носит характер использования небольших временных затрат. Но и тут могут быть нюансы. Можно при таком виде работы выполнять определенный объем работы, который обговаривается предварительно с работодателем. Например, он может быть в два раза меньше обычного. Или, как при стандартной работе, договариваться о возможном времени своей трудовой деятельности. Причем, необязательно ежедневно уделять половину своего времени на выполнение задания. Можно обговорить с работодателем возможности работы, например, два-три раза в неделю. То есть, получается своеобразная схема работы – имеется определенный вид работы, который гарантированно необходимо выполнить.

Этот вид работ носит постоянный характер, но имеет небольшие объемы. Естественно, имеются и сроки его окончательного выполнения. И вот, чтобы успеть к указанному сроку справиться с заданием, необходимо предварительно обсудить с работодателем время вашей работы. Преимущества такого заработка – возможность совмещать несколько видов работ одновременно. Кроме того, можно полностью контролировать свое время. Среди недостатков – маленькие объемы работ, а, соответственно – и невысокая оплата. Однако существует и другой вариант, подразумевающий дополнительный заработок в сети. При этом необязательно получать постоянные заказы от работодателя, и иметь определенные обязанности.

При таком виде заработка вполне можно работать на обычной работе в офисе или на предприятии, а в свободное время иметь небольшой дополнительный доход. При таком графике дополнительного заработка всегда можно рассчитывать на то, что если появилось свободное время, то можно подзаработать. Положительным моментом в этом виде заработка является отсутствие необходимости постоянно ждать задания по работе, полный контроль своего времени. Главный недостаток такой работы – всегда приходится тратить время на поиск новой работы. Поскольку работа временная, то не всегда можно найти одноразовый вариант заработка.

Ну и, третий вариант – это ведение бизнеса в сети Интернет. Хотя, конечно, это нельзя назвать работой, но такой подход все-таки позволяет иметь заработок в сети, а именно об этом и идет речь. Разумеется, здесь полно своих преимуществ и недостатков. Ведение бизнеса в интернете – это отдельная тема для рассмотрения, но все же, многие из тех, кто пришел в поисках заработка в интернет, со временем стали иметь свой бизнес в сети.

Занятость – деятельность трудоспособного населения, связанная с производством материальных и духовных благ с целью удовлетворения личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству и приносящая, как правило, им заработок (трудовой доход).
Основные принципы занятости:
1. Обеспечение свободы в труде и занятости, запрещение принудительного, обязательного труда. Человеку принадлежит приоритетное право выбора участвовать или не участвовать в общественном труде;
2. Создание государством условий для обеспечения права на труд, на защиту от безработицы, на помощь в трудоустройстве и материальной поддержки при безработице в соответствие с конституцией РФ.
Занятость бывает:
Полной, т.е. когда все желающие трудоспособные граждане имеют объективную возможность иметь оплачиваемую работу, при этом уровень безработицы равен естественному.
Продуктивной, т.е. когда население занято в общественном производстве, а именно, это занятая часть ЭАН.
Социально-полезной – деятельность людей, которые работают в общественном производстве, служат в вооруженных силах и внутренних войсках, обучаются в очных формах обучения, заняты ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми и больными родственниками.
Рациональной – разновидность вольной занятости, предполагающая качественное соответствие работников и рабочих мест, которые они занимают.
Эффективной – использование трудовых ресурсов, при котором достигается максимальный материальный результат и социальный эффект при минимальных затратах труда, при минимальных социальных издержках.
Формы занятости – это организационно-правовые условия трудоиспользования.
Различаются формы занятости по следующим признакам:
Форма собственности на средства производства:
— труд по найму — отношения между собственниками средств производства и работниками;
— предпринимательство;
— самозанятость.
Место выполнения работы
— на предприятии;
— на дому;
— вахтовый метод.
Регулярность трудовой деятельности
— постоянная — работник должен работать определенное число часов каждую неделю, реже каждый месяц;
— временная — занятость на определенный срок и командировочная занятость;
— сезонная — работа в течение определенного сезона;
— эпизодическая — выполнение различных по характеру непродолжительных работ с целью получения материального вознаграждения без заключения трудового договора.
Легитимность трудоустройства
— формальная (зарегистрированная);
— неформальная.
Статус деятельности
— основная;
— дополнительная (вторичная).
Режимы работы
— жесткий график;
— гибкий график.
Гибкие формы занятости — формы трудоиспользования рабочей силы, основанные на применении нестандартных организационно-правовых условий занятости работников. Нестандартная, гибкая занятость включает следующие формы:
Занятость, связанная с нестандартными режимами рабочего времени, такими как гибкий рабочий год, сжатая рабочая неделя, гибкие графики рабочего времени.
Занятость, связанная с социальным статусом работников: самостоятельные работники, помогающие им члены семьи.
Занятость на работах с нестандартными рабочими местам и организацией труда: надомный труд, работники по вызовам, вахтово-экспедиционная занятость.
Занятость по нестандартным организационным формам: временные работники, совместительства.

Неполная занятость - это занятость, при которой количество рабочих часов меньше в сравнении с количеством рабочих часов при полной занятости.

В России неполной занятость считается, если работник трудится меньше обычной продолжительности рабочей недели, т.е. меньше 40 часов. Российское законодательство устанавливает возможность работы на условиях неполного рабочего времени. Такая работа не влечет для работников каких-либо ограничений и, согласно законодательству, они имеют равные трудовые права с теми, кто трудится полное рабочее время.

Однако для полноценного понимания феномена неполной занятости необходимо различать добровольную и вынужденную неполную занятость.Важно запомнить!

Добровольная неполная занятость означает, что работник предпочитает и выбирает неполную занятость.

Добровольная неполная занятость отражает положительный аспект неполной занятости для работников, который выражается в категориях гибкости такой занятости, возможности совмещения работы с учебой и личной жизнью.

Важно запомнить!

Вынужденная неполная занятость означает ситуацию, при которой работник, несмотря на то, что предпочитает и может работать полный рабочий день, занят частично.

Большую часть проблем, которые связывают с неполной занятостью, можно определить через явление вынужденной неполной занятости. В этом случае неполная занятость представляется нам уже не как нечто положительное для работника, не определяется как выражение его воли.

Таким образом, при высоком уровне вынужденной неполной занятости выявляется слабость гарантий рынка труда, т.е. отсутствие достаточных возможностей занятости, которые должны обеспечиваться соответствующей макроэкономической политикой государства.

Временная занятость

Важно знать!

Временная занятость отличается тем, что трудовые отношения ограничены определенны м п ериодом.

Российское трудовое законодательство предусматривает возможность принятия на работу на непостоянной основе. В этом случае трудовой договор заключается па определенный срок, по не более пяти лет. Такой договор подразумевает временную занятость и называется срочным.

Непостоянный характер работы при временной занятости влияет на реализацию некоторых гарантий работника. Прежде всего, полноценно не обеспечиваются профессиональные гарантии, т.е. возможности карьеры и профессиональной реализации, а во-вторых, затрудняется реализация гарантий представительства.

Трудовой кодекс РФ, вступивший в силу в 2002 г., расширил возможности использования срочных договоров. Однако случаи, в которых может быть заключен последний, хотя и разнообразны, но все же ограничены законодательством, и поэтому временная занятость существует также и вне правового поля.

Существуют несколько распространенных способов, которые используют работодатели для "превращения" трудовых отношений, оформленных на неопределенный срок, во временные трудовые отношения. Одним из них является требование при устройстве предоставить работодателю заполненное заявление об увольнении по собственному желанию без указанной даты увольнения. В то же время в России, согласно статистике, наблюдается большое количество увольнений по собственному желанию. Так, с начала 1990-х гг. добровольные увольнения составляют примерно между 64 и 80% от числа всех увольнений, в то время как от 3 до 9% - вынужденные увольнения. Для сравнения, во Франции в 2005 г. добровольные увольнения составляли 17%.

Можно было бы такую ситуацию назвать "скрытой" временной занятостью. Подобные случаи не учитываются статистикой, поэтому невозможно составить полноценное представление о распространении таких практик.

Таким образом, несмотря на то, что в законодательстве существуют возможности для найма временных работников, этот вид занятости существует и вне правовых рамок. Однако если в первом случае работнику предоставляются, хотя и в ограниченном количестве, положенные по законодательству права и гарантии, то во втором - трудовые гарантии значительно сужаются и происходит ущемление прав работников. Главным образом уменьшаются гарантии занятости: прекращение трудовых отношений уже не регулируется законодательством, а принятие решения об увольнении полностью отдается на произвол работодателя. Работник находится в состоянии постоянной неуверенности в свой будущей занятости, может в любой момент оказаться в состоянии безработицы. Опасающийся внезапного увольнения работник вряд ли будет отстаивать свои права и участвовать в деятельности профсоюза.