Государственная поддержка деятельности малых предприятий. Государственная поддержка предпринимательства в современной россии

15 Май

Здравствуйте! В этой статье мы расскажем про способы государственного финансирования малого и среднего бизнеса в России.

Сегодня вы узнаете:

Каким образом государство помогает предпринимателям;
Сколько денег можно получить на поддержку бизнеса;
Как правильно себя зарекомендовать для получения гранта.

Важность малого и среднего предпринимательства

Большое число малых частных фирм внутри страны приносят огромную пользу для развития экономики.

Виды субсидирования

Правительство выделило несколько программ поддержки малого бизнеса:

– денежная сумма, выделяемая на новичкам;
Помощь в выплате кредитов на бизнес – компенсация части процентов в размере ставки рефинансирования. К примеру, вы оформили кредит под 19% годовых. Ставка ЦБ РФ – 9,75%. Итого, государство за вас выплатит 9,75%, а вам останется погасить заём под: 19 – 9, 75 = 9,25% ;
Оплата . Выплачивается первый взнос до 30%, но не более 1 000 000 рублей;
Компенсация всех или частичных затрат на обучение персонала организации. Сюда включены всевозможные ;
Помощь лицам, решившим заняться фермерством;
Поиск партнёров для заключения сделок с иностранными представителями. Государство таким способом поощряет экспорт производства;
Развитие инфраструктуры предпринимательства. Государство выделяет оборудование, материалы и прочее для наполнения центров развития бизнеса;
Удалённый учёт (аутсорсинг).

Перечень достаточно широкий, а значит, каждый заинтересованный владелец фирмы сможет подобрать для себя наиболее оптимальный способ получения средств из бюджета. Для этого необходимо заранее определиться, на что именно у вас не хватает денег.

Сколько заплатит государство

В каждом регионе суммы выдачи могут различаться. Эту информацию нужно уточнять. Тем не менее государство старается каждый год увеличивать затраты на финансирование малого и среднего бизнеса.

Размеры выплат можно получить следующие:

58 800 рублей – на открытие малого предпринимательства (данная сумма выдаётся центром занятости в качестве годового пособия по безработице);
до 500 000 рублей – грант на развитие нового предприятия, зарегистрированного менее года назад;
до 1 000 000 рублей – на открытие и развитие (в качестве суммы кредита по льготной процентной ставке).
до 2 500 000 рублей – на раскрутку инноваций (получение патента и прочее);
до 10 000 000 рублей – на ;
до 15 000 000 рублей (но не более суммы, потраченной собственником на развитие фирмы) – на повышение предприятия (для получения такой крупной суммы необходимо соответствовать всем критериям, выдвинутым государством).

Важно учитывать, что во многих случаях для получения гранта будущий предприниматель должен официально состоять на бирже занятости, подтверждая отсутствие рабочего места. Деньги будут выделены только в том случае, если фонд поддержки не сможет найти вам подходящую вакансию.

Также для того чтобы получить грант, нужно иметь хотя бы 25% от запрошенной суммы. Государство должно иметь гарантии, что вы желаете открыть именно бизнес, а не потратить средства на личные нужды.

Деньги переводятся на счёт заявителя в течение полугода, а в некоторых случаях и года. По мере их расходования предприниматель должен отчитаться, на какие цели были потрачены средства. Если статьи затрат не совпадают с первоначально указанными, то придётся отвечать в суде. Неиспользованную суму необходимо будет вернуть.

Не забывайте и об уплате налогов. С полученного гранта придётся уплатить по ставке 13%.

Что финансируется грантами

Государство старается поддержать те сферы жизнедеятельности, которые несут пользу всей стране и способствуют росту экономической заинтересованности населения.

Среди них есть те, на которые гранты выделяются в первую очередь:

Торговля (правда, эта сфера уже перенасыщена и получить грант на её развитие удастся в малом проценте случаев).

Области, в которых собираются промышлять предприниматели, также имеют особое значение.

Государство более лояльно относится к выделению грантам на развитие:

Медицины;
Строительства;
Туризма;
Инновационного бизнеса;
Образования;
Общественного питания;
Естественных наук.

Если вы заинтересованы в получении гранта, то лучше свою деятельность организовать в вышеуказанных областях. для получения субсидии поможет избежать отрицательного решения по вашей заявке.

На что конкретно можно тратить деньги с гранта

Государственные структуры строго контролируют расходные операции по счёту, на который была переведена сумма в качестве поддержки малого и среднего бизнеса.

Предприниматель должен производить траты строго в соответствии с составленным бизнес-планом, другие цели не допускаются. Использование денег не по назначению не допускается, в противном случае такой бизнесмен будет привлечён к ответственности.

На счету предпринимателя могут отразиться следующие статьи расходов:

Закупка необходимого оборудования (важное условие, что данное приобретение не может быть вторично продано ранее трёх лет использования);
, (на эти цели выделяется до 20% от общей суммы гранта);
Покупка патента, лицензии или специальной программы;
Приобретение средств производства – материалов, сырья (не более 20% от гранта);
Оборудование рабочих мест.

После произведённых трат вам нужно будет отчитаться по ним. Поэтому важно сохранять все чеки, квитанции, накладные и прочие подтверждающие бумаги. Если вы не сможете их предоставить, то и обосновать расходы не получится, а это уже чревато трудностями, связанными с нецелевыми тратами и возвратом гранта.

Кому одобрят финансовую поддержку

Для получения субсидии малому бизнесу из бюджета мало иметь только амбиции и большое желание, необходимо ещё и соответствовать ряду требований.

Образованное предприятие должно:

Быть зарегистрировано менее 1 года назад;
Прочно стоять на ногах (не грозит или ).

Если государственную поддержку планирует получить ещё не зарегистрированный предприниматель, то ему необходимо соответствовать критериям:

Возраст от 18 до 30 лет (верхний предел является желательным);
Трудоустройство на бирже занятости;
Прохождение теста по психологии с высоким балом;
Наличие готового качественного бизнес-плана;
Обладать суммой, не менее 25% от предоставляемого гранта.

Государство желает видеть среди предпринимателей молодых людей, недавно открывших для себя бизнес и имеющих высокие цели. Не обладая вышеуказанными характеристиками, получить поддержку предпринимательства будет невозможно.

Ещё одним важным, но не принципиальным условием считается отсутствие получение гранта в прошлом. Страна хочет видеть новых героев, а потому рассматривает для целей финансирования только новоиспечённых бизнесменов, которые только начинают осваивать азы предпринимательства.

Возможности для социально незащищённых слоёв

Получить поддержку от государства на развитие своего предприятия может любой член общества. Органы власти дают возможность проявить себя и социально незащищённым гражданам, которые могут рассчитывать на повышенную ставку.

К таким лицам относятся:

Одинокие родители, воспитывающие несовершеннолетних детей;
Выходцы из детских домов-интернатов;
Бывшие заключённые;
Бывшие военные;
Многодетные семьи;
Семьи, включающие инвалида.

Самый простой способ получить 58 800 рублей любому лицу – встать на биржу труда и предоставить бизнес-план. Если его одобрят, то можно вкладывать собственные знания и опыт в развитие предпринимательства.

Также государство поощряет открытие новых фирм в сфере народных промыслов, детских образовательных учреждений или центров досуга для детей и взрослых в качестве социальных проектов.

Бизнес-план для получения субсидии

Важным правилом для возможности участия в конкурсе на получение финансовой помощи является составление бизнес-плана. Это документ, который тщательно разбирает весь ваш бизнес «по полочкам». Здесь отображаются разные показатели, расчёты и эффективность проекта.

Главные составляющие плана:

Суть создаваемого бизнеса;
Требуемые вложения;
Что производится или какие услуги оказываются;
Организация процесса;
Расчёт рисков.

Важно также указать в проекте характеристики, в которых заинтересовано государство:

Количество рабочих мест;
Ожидаемая доходность (в плане отчисления налогов);
Собственные средства предпринимателя.

Специальная комиссия изучает ваш бизнес-план в течение 60 дней. Необходимо, чтобы он содержал чёткие формулировки. Из него ясно должно следовать, на какие цели создаётся производство и какую пользу оно несёт для общества.

Вы должны заинтересовать органы власти выплатить грант именно вам. Бизнес-план может в этом помочь, если он составлен грамотно и со знанием дела. Если вы никогда ранее не имели дела с составлением подобных документов, лучше пройти специальное обучение и составить бизнес-план на высоком уровне.

Куда обратиться за помощью

Чтобы стать участником государственной программы по выдаче денег, не нужно куда-то ехать или посещать столицу. Достаточно обратиться к органам власти.

Вы можете посетить:

Центр занятости;
Местную администрацию;
Департамент предпринимательства (своеобразное агентство поддержки).

Отправиться в данные представительства вы можете на любом этапе участия. До или здесь расскажут всё о правилах проекта, его участниках, требованиях к ним. Вы узнаете суммы, на которые сможете рассчитывать.

В рамках государственных программ проходит также обучение начинающих предпринимателей основам бизнеса. Вы освоите азы экономики, научитесь писать бизнес-план и познакомитесь с такими же будущими деятелями, как и вы.

Здесь можно уточнить всё о государственной поддержке: её условиях, развитии по регионам и какие шансы есть лично у вас для получения гранта. Общение с опытными бизнесменами даёт возможность получить некоторые важные теоретические знания.

Вся информация предоставляется в открытом доступе: любой желающий сможет пройти обучение, посетить семинары и получить ответы на волнующие вопросы. Государство старается сделать этот процесс для будущих предпринимателей максимально удобным.

Важность Федерального портала

Для ознакомления с субсидиями на открытие бизнеса создан сайт под названием «Федеральный портал малого и среднего предпринимательства». Сюда может зайти любой ИП, юридическое лицо или просто физическое.

Сайт включает информацию по каждому региону. Можно изучить статистику количества предприятий по разным периодам или просмотреть выплаты государственной поддержки.

Здесь также отображается:

Количество предприятий, получивших гранты;
Регулирующая нормативная база;
Новости регионов;
Меры предоставляемой правовой поддержки и их доступность по регионам;
Форма «вопрос-ответ», в которой вы можете узнать что-то для себя;
Калькулятор (при покупке патента).

Как оформляется субсидия

Для оформления государственной поддержки, вам потребуется:

Обучиться на трёхдневных курсах предпринимателей (по необходимости. Здесь расскажут об особенностях составления бизнес-плана. Курс длится несколько дней, по завершении которых выдаётся сертификат, подтверждающий вашу готовность на получение гранта);
Составить грамотный план именно по той сфере жизнедеятельности, на которую и выдаётся субсидия для бизнеса;
Собрать все документы и отнести их в местную администрацию или центр поддержки бизнеса. Написать заявление в качестве участника проекта;
Ожидание решения комиссии по одобрению вашего проекта (в течение 60 дней с даты принятия бизнес-плана);
По утверждении вашей заявки открыть юридическое лицо либо ИП (если вы ещё не зарегистрированы в данном статусе);
Открыть счёт в банке (здесь в качестве стороны соглашения должен фигурировать департамент предпринимательства, который выделит вам средства. В случае их ненадлежащего использования, они будут списаны в пользу государства);
Отнести банковский договор, справку об отсутствии долгов перед кредитными организациями и свидетельство о регистрации предпринимателя у налоговых служб в департамент предпринимательства;
В течение полугода на ваш счёт будут зачислены средства, и вы сможете ими распоряжаться в угоду своему бизнесу.

Ничего сложного в оформлении и получении гранта нет. Самый трудный момент – составление бизнес-плана. По его завершении специальная комиссия будет ознакомлена с условиями вашего проекта. После чего её представители зададут вам несколько вопросов касаемо эффективности внедрения разработки в жизнь.

Если вы успешно пройдёте это «собеседование», то деньги точно будут перечислены на ваш счёт.

Собираем документы

Чтобы подать заявку на грант, понадобится собрать пакет бумаг. В каждом регионе он может незначительно различаться.

В основном требуется:

Само заявление;
Бизнес-план со всеми расчётами, вычислениями и прогнозами;
Если вы уже зарегистрировались и функционируете в качестве предпринимателя, то могут запросить копии договоров с партнёрами;
Копии договоров аренды помещения либо свидетельства на собственность (при необходимости);
Копии имеющихся лицензий и разрешений на работу, производство и т. д.;
Справка из банка о том, что у вас есть счета;
Для ООО – копию ;
Копия выписки из реестра юридических лиц либо ИП;
Копия свидетельства о регистрации в качестве предпринимателя;
Справка из налоговой инспекции об отсутствии задолженности и просроченных платежей;
Расписка участника о том, что раньше он не был предпринимателем (могут попросить вашу трудовую книжку, подтверждающую, что вы работали только по найму).

В зависимости от условий гранта, этот список может меняться в большую или меньшую степень. В любом случае к подготовке документов нужно подойти ответственно. На сбор даётся определённый срок. Если в него не уложиться, то денег от государства вам не видать.

Почему могут отказать

Получение субсидии от государства имеет большой перечень требований к начинающему предпринимателю. Несоблюдение хотя бы одного пункта может привести к отказу выдачи средств.

Рассмотрим эти пункты:

Выбор несоответствующей ниши бизнеса. Есть сферы, которые государство не финансирует, лучше выбрать те, что получают р егиональную поддержку малого бизнеса в первую очередь;
Заявлена слишком крупная сумма. Вы должны понимать, что государство не раздаривает средства, а выдаёт лишь тем, кто готов и сам вложиться. Поэтому, если в бизнес-плане указаны большие деньги, требующиеся со стороны бюджета, отказ последует однозначно;
Ошибки вашего проекта. Если в бизнес-плане есть какие-то неточности или фразы, вызывающие двоякое понимание, то комиссия вправе отказать. В нём должны содержаться только конкретные расчёты и информация по существу. Быстрая окупаемость и значимость вашего бизнеса для региона – вот, на что смотрят представители власти;
Повторная подача заявления. Если ранее вы уже получили деньги от государства, то во второй раз вам вряд ли это удастся. Правительство желает спонсировать именно новоявленных предпринимателей;
Если у вас уже зарегистрирован бизнес, то отказать могут по причине налоговых задолженностей , несвоевременной выплате подчинённым, при доходах сотрудников менее прожиточного минимума.

Кто может не рассчитывать

Государство не готово спонсировать каждую идею новоприбывшего предпринимателя. Интерес вызывают только социально значимые проекты, которые принесут пользу стране или отдельному региону. К тому же бизнес-план должен быть реалистичным и не быть плодом несбыточных фантазий.

Есть сферы, которые никогда не получат поддержку проекта со стороны государства. Если вы представитель одной из такой областей, то не рассчитывайте на гранты.

К ним относятся:

Производство табака;
Разлив алкоголя;
Кредитная деятельность;
Страховая компания;
Махинации на и ;
Сетевой бизнес;
Ломбарды.

Открытие и спонсирование предприятий в данных отраслях придётся осуществлять исключительно за свой счёт или путём оформления кредитов. Данные области не несут масштабной значимости для регионов, к тому же перенасыщены спросом и предложением.

Также, если у вас нет ни копейки на собственные идеи, то государство не пойдёт навстречу. В некоторых случаях условиями участия в конкурсе предусмотрено наличие хотя бы 25% от суммы поддержки развития бизнеса.

Если у вас лично или у предприятия имеются долги по банковским займам, тем более просроченным, можно даже не трудиться подавать документы – государство всё равно откажет.

Хотите стать предпринимателем

Проблемой большинства желающих открыть свой бизнес является психологический страх перед новым и переживание за то, что можно всё потерять на начальном этапе. Это обычное явление, которое проходит только со временем. Если всё время думать и волноваться – ничего не получится.

Для открытия собственного бизнеса нужно приложить максимум усилий, не жалеть времени и себя лично. Ещё одна проблема современных молодых людей в том, что они думают, сразу, а лучше получить их безвозмездно. С таким подходом вряд ли что-то получится.

Предприниматель должен совершенствовать свои навыки в той сфере, в которой он имеет широкие познания. Нужно сконцентрироваться не на деньгах, а на деле.

Освоение подходящей литературы, посещение всевозможных семинаров и курсов – важный этап подготовки себя в качестве будущего руководителя. Одним из наиболее действенных подходов к правильному открытию своего дела является общение с опытными предпринимателями.

Вы должны рассчитывать свои силы. Важно понимать, что любая остановка в деле может привести к потере вложенных средств, а заново восстанавливать — ещё более сложный процесс.

Чтобы государство безвозмездно выделило средства на ваш бизнес, уделите максимальное влияние своему бизнес-плану. Определитесь с нишей, которую займёт предприятие. От этого зависят дальнейшие расчёты и выдача гранта.

Просите в первый раз небольшую сумму и только на самое необходимое, это привлечёт взоры комиссии, которая будет уверена, что вы действительно ;
Составьте оригинальный проект , он должен быть уникальным. Его выгодное отличие от других позволит попасть на утверждение комиссии;
Обозначьте верно цели проекта . Ими не могут быть цели получения денег или , машины для себя. Вы должны сформулировать такие предложения, которые не касаются вас лично и ваших заработков. Они могут быть направлены на развитие региона, помощь населению, развитие экспорта и прочее, то есть на то, что важно стране и её экономическому подъёму.

Государственная поддержка малого предпринимательства - это комплекс мер, направленных на становление, развитие и стабилизацию сегмента малого бизнеса. К сожалению, далеко не все начинающие бизнесмены знают, на какую помощь они могут рассчитывать, потому многие вообще не обращаются за ней. О том, какие виды государственной поддержки малого предпринимательства существуют и как их получить, поговорим в этой статье.

Программа поддержки малого предпринимательства

Государственная поддержка малого предпринимательства — это не только выделение денежных средств на определенные цели, но и сопутствующие виды помощи, которые не менее востребованы (а в некоторых ситуациях и более), чем финансы.

Каждый субъект Российской Федерации в рамках реализации программы государственной поддержки малого предпринимательства вправе организовывать и проводить собственные мероприятия по оказанию помощи предпринимателям.

Что подразумевает господдержка малого предпринимательства?

В самом общем виде существует несколько направлений деятельности:

субсидирование;
обучение;
организация выставочно-ярмарочной деятельности;
бесплатные консультации узкопрофильных специалистов;
предоставление в аренду земельных участков или помещений для малых предприятий.

Теперь давайте рассмотрим каждый из вариантов оказываемой государственной поддержки малого предпринимательства в отдельности.

Обучение
В каждом субъекте Федерации организовываются различные тренинги, семинары, конференции, читаются лекции по темам, которые актуальны для новичков в сфере бизнеса и тех, кто решил его расширить, но не знает с чего начать. Более того, на таких занятиях можно получить ответы на вопросы, нередко возникающие при реализации бизнес-идеи на практике. Важным аспектом также является то, что подобные обучающие курсы проводятся совершенно бесплатно. На них рассматриваются вопросы бизнес-планирования, возможности снижения затрат на проведение маркетинговых мероприятий, правильного ведения кадрового делопроизводства, налогов и налогообложения, пенсионных и страховых отчислений, охраны труда работников и так далее.
Организация выставок и ярмарок
Данный вид государственной поддержки малого предпринимательства позволяет начинающим бизнесменам снизить расходы на демонстрацию своего товара или рекламу оказываемых услуг (выполняемых работ), обменяться опытом с другими бизнес-субъектами, осуществляющими аналогичную деятельность или сопряженную с таковой. Кроме того, выставки и ярмарки — это бесплатные торговые площадки, которые позволяют за несколько дней реализовать часть представляемого товара, найти деловых партнеров и заключить договоры.
Консультирование
На базе служб занятости населения, фондов поддержки малого и среднего бизнеса, иных некоммерческих структур организовываются пункты помощи по различным специфическим вопросам, с которыми сталкиваются начинающие предприниматели. Здесь вам могут оказать помощь профессиональные бухгалтеры, юристы, экономисты, специалисты в области труда и занятости. Такие консультации, как и вышеперечисленные меры государственной поддержки малого предпринимательства, оказываются на бесплатной основе.
Субсидирование (наиболее востребованный вид помощи от государства)
Субсидирование производится по разным направлениям и на разные цели. С одной стороны, государственная поддержка малого предпринимательства в виде субсидий направлена на тех, кто только планирует открыть свой бизнес (субсидии на открытие бизнеса), с другой — на тех, кто планирует развиваться далее или модернизировать производство.
В первом случае деньги выделяются гражданам с перспективными проектами, которые изыскивают средства для начала своего дела. Здесь очень важно доказать, что ваш бизнес нужен региону, в котором вы планируете осуществлять деятельность, а также что вами просчитаны риски и вы уверены в окупаемости своей бизнес-идеи (См. Субсидии малому бизнесу: как получить субсидии для малого бизнеса) .
Во втором случае государство готово помочь уже состоявшимся бизнесменам, которые планируют расшириться, приобрести новое оборудование, открыть новое направление. При этом денежные средства призваны компенсировать часть затрат, направленных на эти цели, в т. ч. уплату кредитов, оплату лизинговых платежей, проведение коммуникаций, открытие новых структурных подразделений с созданием дополнительных рабочих мест и т. д. Важно отметить, что при принятии решения о выдаче субсидии комиссия учитывает не только перспективность вашего бизнеса, но и его приоритетность для региона. В большинстве случаев к приоритетным направлениям деятельности относятся: инновационная, образовательная, медицинская, сельскохозяйственная, культурная и т. п.
Предоставление помещений и земельных участков
Конечно, бесплатно вам никто в пользование землю или помещение не даст, однако у государства арендовать их молодым предпринимателям будет гораздо выгоднее, чем у частных лиц. Земля и квадратные метры предоставляются на льготных условиях, что позволяет сэкономить весьма существенные суммы.

Не знаете свои права?

Поддержка молодых предпринимателей, как получить помощь

О видах государственной поддержке малого предпринимательства мы поговорили, теперь самое время рассмотреть вопрос о том, как получить помощь на открытие или развитие бизнеса молодым предпринимателям. На нее можно рассчитывать только в том случае, если начинающие бизнесмены заявили государству о своем существовании.

Первое, что для этого необходимо сделать, — зарегистрировать свое предприятие в госреестре и представить соответствующие документы в региональный фонд поддержки малого и среднего предпринимательства. В фонде вы сможете получить подробную информацию о том, какие мероприятия проводятся в настоящее время и планируются в ближайшем будущем. Кроме того, вам расскажут о том, какие документы и куда следует подать, чтобы принять участие в этих мероприятиях.

Скачать форму договора

Следует сказать, что все виды материальной поддержки осуществляются путем проведения конкурсов и для того, чтобы деньги вам были предоставлены, этот конкурс необходимо выиграть. Зачастую требуется достаточно большой комплект документов, основным из которых является бизнес-план — именно по нему в большей степени будет приниматься решение о том, стоит вам выделять деньги на открытие/развитие бизнеса или нет. Таким образом, к составлению бизнес-плана следует подойти с большой ответственностью. Вы можете заниматься планированием самостоятельно, а можете привлечь для этого специалистов. Не используйте в составлении своего плана сомнительных данных и не преувеличивайте свои возможности — оценивать вас будут профессионалы, которые отлично понимают, чего можно ждать от проекта, а что является не более чем несбыточной фантазией.

При подаче заявки следует помнить, что все выделяемые в рамках господдержки молодых предпринимателей средства являются целевыми, поэтому вы должны точно знать, куда будете тратить средства, если таковые вам выделят.

Необходимо также отметить, что господдержка осуществляется только при условии, что предприниматель отчитается за каждый потраченный им рубль, а если выделенные денежные средства будут потрачены не по назначению, их придется вернуть государству.

Приоритетные направления деятельности для молодых предпринимателей

Мы вскользь уже упомянули о том, что предпочтение при выдаче субсидий отдается предпринимателям, планирующим открывать или развивать свой бизнес по одному из приоритетных для данного региона направлений. Список таких направлений разрабатывается в каждом субъекте Федерации отдельно, но в большинстве своем данный перечень очень схож. Если вы еще не решили, чем заняться, то попробуйте рассмотреть возможность реализации одного из нижеперечисленных видов деятельности, так как это может повысить ваши шансы на получение субсидии.

Сельскохозяйственная деятельность, а также деятельность по переработке сельхозпродукции. К этой же группе можно отнести деятельность по сбору и переработке дикоросов.
Ведение любого вида предпринимательской деятельности в отдаленных областях, регионах, деревнях, селах. Ввиду низкого уровня развития инфраструктуры отдаленных местностей любая деятельность там приветствуется и поощряется государством, в том числе путем субсидирования. К этому же пункту можно отнести придорожный бизнес (например, различные гостиницы и кафе на трассах междугороднего сообщения).
Организация промышленного производства, а также развитие инновационного предпринимательства и предпринимательства среди молодежи. Следует отметить, что, несмотря на то что указанные в этом пункте виды деятельности уже сами по себе являются приоритетными направлениями, повысить шансы на успех можно производством экспортоориентированной продукции. Изготовление любых товаров, которые в перспективе могут быть предметом международной торговли, является еще одним приоритетным направлением деятельности. Так что если вы планируете что-либо производить, то подумайте и о том, может ли результат вашего труда быть интересен иностранным партнерам.
Важной для государства сферой является жилищно-коммунальное и бытовое обслуживание населения. В такой бизнес государство также готово вкладывать деньги — но только при условии, что вы предложите качественный продукт или уникальное решение.
Транспортный бизнес и туризм. Говоря о транспортном бизнесе, следует понимать и общественный транспорт, и осуществляющий перевозки между населенными пунктами (как пассажиров, так и грузов). С туризмом немного сложнее. Если к турам за границу все уже привыкли и это более-менее освоенная ниша бизнеса, то с туризмом внутри страны все обстоит гораздо хуже. Таким образом, приоритетной является именно организация отечественного туризма.
Социально значимые направления деятельности. Сюда следует включать медицину, образование, спорт, общественное питание, связь и многое другое.
Трудоустройство людей с ограниченными возможностями, а также создание инвентаря и оборудования для благоустройства детских площадок.
Строительство и осуществление выставочно-ярмарочной деятельности.

Малый бизнес имеет большое значение в рыночной экономике, рядом преимуществ обладают страны с высоко развитой экономикой, на высокие показатели других стран обращают внимание ученые, что приводит к выявлению проблем развития малого предпринимательства в России.

В интересах государства заключается стимулировании предпринимательской активности, с помощью осуществления программ развития малого бизнеса. Развитие малого бизнеса приведет к увеличению рыночной экономики.

Развивая малый бизнес можно решать ряд проблем, повысить эффективность производства, занятость населения, стимулируя развитие конкуренции, обеспечивая внедрение инвестиций в инновационную деятельность, с помощью усовершенствования государственной и муниципальной политике. Малый бизнес нуждается в государственной поддержке, это необходимо для развития экономики страны, а также международного престижа. Увеличение малого бизнеса приведет к увеличению доли валового внутреннего продукта, валового регионального продукта, а также дохода от налоговых сборов в федеральные, региональные и местные бюджеты.

Малый и средний бизнес существенно вырос за последние время. По данным Министерства экономического развития, можно сказать, что малые и средние предприятий в основном осуществляет деятельность в сфере услуг, общественного питания, не большая часть в строительстве, и небольшая часть предприятий задействовано в развитии инновационной деятельности, сфере медицины.

Основываясь на практике государств с развитой рыночной экономикой, авторы отмечают значимую роль малого предпринимательства, что постепенное формирование малого предпринимательства является важным условием эффективного решения возникающих проблем: развития конкурентоспособных культурных рыночных взаимоотношений, содействует наилучшему удовлетворению потребностей общества в товарах и способствует структурному изменению экономики.

Малое предпринимательство придает экономике эластичность, мобильность, подвижности; привлечения собственных средств населения с целью формирования производства. Государственная политика в взаимоотношениях с предпринимательской деятельностью способна быть успешной лишь в том случае, если её тенденции сходятся с внутренним элементам формирования самого предпринимательства. Поддержка со стороны государства в главную очередь проявляется в поддержке процесса саморазвития бизнеса, направленная в ослабление либо предотвращение преград с целью саморазвития, используя обширный комплекта инструментов и стимулов в достижении общих социально-экономических целей .

В основе государственного регулирования и поддержки малого бизнеса применяются законодательно правовая и финансовая база. Государство создает необходимые для предпринимателей инфраструктуры, которые оказывают предпринимателям необходимые услуги для реализации проектов. Государство способствует развитию консультационных фирм, а также включает в себя подготовку кадров нужной квалификации.

Роль государства как участника предпринимательского процесса выражается в различных ситуационных условиях развития малого бизнеса. Государство способно замедлять развитие предпринимательства, есть ли существует неблагоприятная обстановка для осуществления предпринимательской деятельности. Способен стимулировать предпринимательство путем предоставления льгот, субсидий, государственных заказов, является ускорителем предпринимательского процесса, привлекая новых экономических агентов.

Государственные и муниципальные программы поддержки малого предпринимательства включают в себя различные мероприятия (табл.4).

Таблица - 4 Государственные и муниципальные мероприятия поддержки малого предпринимательства

Перечень мер принимаемых в государственных и муниципальных программах поддержки малого предпринимательства	Их составляющее
	Мероприятия по развитию инфраструктуры	Формирования и поддержки малого предпринимательства на федеративном, областном и районном уровне.
	Мероприятия по вовлечению социально не защищенных слоев населения	Инвалидов, женщин, молодого поколения, уволенных в отставку военнослужащих, безработных, беженцев и вынужденных переселенцев, лиц, вернувшихся из мест заключения.
	Мероприятия по обеспечению предоставления итогов учено - экспериментальных, экспериментально-конструкторских и научно-технических трудов, инновационных проектов	Стимулирование инновационных проектов
	Мероприятия по предоставлению субъектам малого предпринимательства не завершенных строительством и пустующих объектов	Невыгодные и бесприбыльные компании на льготных условиях
	Меры по предоставлению возможности для первоочередного выкупа арендуемых ими объектов недвижимости с учетом вложенных в них средств	Общее описание без адресной направленности

Финансовое предоставление муниципальных и городских проектов помощи малого предпринимательства осуществляется каждый год за счет средств федерального бюджета, средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов, и иных источников, в соответствие с Федеральным законом . Объем ежегодно выделяемых средств указывается в расходной части федерального бюджета отдельной строкой по представлению Правительства Российской Федерации. Общественные организации и компании различных организационно - правовых форм собственности, имеют право самостоятельно создавать и осуществлять проекты поддержки малого предпринимательства, создавать фонды его поддержки, а также вносить предложения в органы исполнительной власти о введении созданных планов в программы поддержки малого предпринимательства.

В основу государственной поддержки входит финансовая помощь только что вступивших либо вступающих в сферу деловой активности предпринимателей, с этой целью выполнения сформированных специализированных программ поддержки предпринимателей, в которых также предусматриваются мероприятия по льготному кредитованию, налогообложению. Государственные органы заинтересованы защищать интересы малого предпринимательства, с целью выполнения запланированных государственных программ .

Государственная поддержка предпринимательства удерживается макроэкономическими критериями. Основные события данных программ ориентированы, в первую очередь на решение ограничивающих условий формирования предпринимательства, как:

недостаточная организация налогообложения;

непостоянность экономного финансирования федеральных и областных проектов помощи предпринимательства;

неразвитость механизмов финансово - кредитной поддержки и страхования рисков; недостаток элементов самофинансирования;

ограничение доступа малых предприятий к производственным мощностям и имуществу реструктуризируемых компаний;

отсутствие надежной общественной безопасности и защищённости бизнесменов;

организационные проблемы взаимодействия малого бизнеса с рынком и с государственными структурами;

административные барьеры.

В качестве поддержки малого предпринимательства включена компенсация кредитным организациям полностью или частично недополученные ими доходы при кредитовании субъектов малого предпринимательства на льготных условиях. Требование компенсации формируются соглашением между кредитной организацией и соответствующим фондом поддержки. Помимо этого, предоставляется покрытие убытков страховым учреждениям целиком либо отчасти не полностью недополученных при страховании дохода. Требование компенсации формируются соглашением между страховой организацией и фондом поддержки малого предпринимательства. Предоставление роли субъектов малого предпринимательства выполнения правительственного заказа в виде производства товаров (услуг) с целью муниципальных потребностей. Заключается государственный договор на закупку и поставку продукта, товаров (услуг) должны размещать у субъектов малого предпринимательства не меньше 15% от общего объема поставок для государственных нужд данного вида продукции на основе конкурсов на поставки, проводимых между субъектами малого предпринимательства .

Минэкономразвития РФ реализует комплекс мероприятий включая следующие направления:

создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства (бизнес - инкубаторов);

поддержка субъектов малого предпринимательства, производящих и реализующих товары, предназначенные для экспорта;

улучшение концепции кредитования субъектов малого предпринимательства;

развитие инфраструктуры поддержки малых предприятий в научно-технической сфере;

поддержка региональных программ развития малого и среднего предпринимательства.

а) Механизмы нормативно-правового регулирования. Основным нормативным актом является Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" . В законе основная роль отводится региональным программам развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

б) Механизмы финансовой поддержки. Государственная финансовая поддержка малого предпринимательства применяется согласно Постановлению Правительства РФ "Об условиях и порядке предоставления средств федерального бюджета, предусмотренных на государственную поддержку малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства" .

в) Механизмы имущественной поддержки. Имущественная поддержка оказывается органами государственной власти и органами местного самоуправления в виде передачи во владение или пользование государственного, или муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, транспортных средств, инвентаря, инструментов: на возмездной основе, на безвозмездной основе, на льготных условиях.

г) Механизмы предоставления инфраструктурных услуг. Инфраструктура поддержки малого предпринимательства подразумевает следующее:

формирование системы коммерческих и некоммерческих организаций, которые осуществляют свою деятельность в качестве поставщиков в целях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;

создание центров и агентств по развитию предпринимательства, фондов содействия кредитованию, акционерных инвестиционных фондов и закрытый паевых инвестиционных фондов, привлекающих инвестиции для субъектов малого предпринимательства .

В качестве поддержки малого предпринимательства в 2015 года вступил закон с внесенными поправками, включающий в себя право для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей на неуплату установленных налоговых ставок, качестве выбирают системы налогообложения УСН или ПСН, в течение двух лет, в зависимости от региона в котором осуществляется деятельность, а также в сферах деятельности, кроме производственных, социальных, научных, а также данные поправки не будут относиться к предприятиям, превышающим численность сотрудников .

Государство предоставляет также перечень различных субсидий малому и среднему бизнесу:

субсидирование из краевого бюджета части затрат на уплату первого взноса при заключении договора финансовой аренды (лизинга), понесенных субъектами малого и среднего предпринимательства;

субсидирование части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях, понесенных субъектами малого и среднего предпринимательства;

субсидирование части затрат субъектов малого предпринимательства на ранней стадии их деятельности в части приобретения основных фондов и нематериальных активов;

субсидирование возмещение части затрат в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

субсидирование экономического развития инновационной деятельности .

Российский банк поддержки малого и среднего предпринимательства (ОАО "МСП Банк") реализует программы финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства. Основными задачами Банка является, предоставить равные возможности доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к доступным и долгосрочным финансовым ресурсам на всей территории Российской Федерации, в том числе в регионах со сложной социально - экономической ситуацией и моногородах. А также обеспечить предельно обширный спектра форм и методов поддержки МСП через банки-партнеры и различные виды организаций инфраструктуры .

В 2014 году была создана национальной системы гарантийных организаций, ядром которой считается открытое акционерное общество "Небанковская депозитно-кредитная организация "Агентство кредитных гарантий", созданное в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2014 г. № 740-р.

Уставной фонд Агентства составляет 50 млрд. руб. Единственным учредителем и акционером выступает Российская Федерация в лице Росимущества, полномочия акционера осуществляет Минэкономразвития России.

Основными тенденциями работы учреждения считаются:

обеспечение "контргарантий", в рамках которого Агентство выступает гарантом вместе с областными гарантийными организациями при кредитовании проектов в неторговом секторе стоимостью от 50 млн. руб. до 1 млрд. руб.;

предоставление прямых гарантий субъектам МСП.

Применение механизма "контргарантий" дает возможность использовать источник региональных гарантийных организаций и увеличить объемы кредитования субъектов МСП, в том числе за счет разработки общих условий и стандартов деятельности региональных гарантийных организаций и расширение их возможностей по предоставлению поручительств, а также оказание методической поддержки по их внедрению. Формирование общих условий к региональным гарантийным организациям, процедурам предоставления гарантий предоставит возможность облегчить и удешевить процесс предоставления кредитов под поручительства региональных гарантийных организаций .

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

" КУБАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ "

(ФГБОУ ВПО " КубГУ ")

Кафедра мировой экономики и менеджмента

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА

Государственная по д держка малого бизнеса в России

Работу выполнил А.А. Москаль

Научный руководитель

д-р экон. наук, профессор Н.С. Козырь

Краснодар 2015

Введение
2 Особенности развития и поддержки малого бизнеса в России на современном этапе
2.2 Анализ практического функционирования малого бизнеса в РФ
2.3 Сравнительный анализ развития малого и среднего предпринимательства в России и за рубежом
3. Совершенствования государственной поддержки малого предпринимательства в России
3.1 Современный организационно-экономический механизм функционирования малого бизнеса
3.2 Совершенствования государственной поддержки малого предпринимательства в России
Заключение
Список использованных источников
Приложение А
Приложение Б

Введение

На сегодняшний день "Государственная поддержка малого бизнеса в России", является крайне актуальным на данном этапе развития экономики в общем и российской экономики в частности.

Малый бизнес участвует в формировании бюджетов всех уровней. Согласно ряду, соответствующих отчислений в бюджет от доходов компаний, предприятия малого бизнеса предоставляют рабочие места и являются источником доходов населения. Малый бизнес осуществляет значительную функцию в формировании инновационной экономики государства, инвестируя средства в наукоемкие высокотехнологичные тенденции производства.

Предпринимательство включает в себя осуществление самостоятельной деятельности под собственную ответственность, ориентирована на регулярное получение прибыли в процессе использования собственных ресурсов для реализации продукции и оказания услуг, в соответствии с законодательным порядком.

Основной целью поддержки МСБ является не прямое субсидирование предприятий или обеспечение их финансовыми ресурсами, а создание благоприятных условий для комфортного функционирования субъектов малого бизнеса, а также облегчение доступа малых предприятий к заемным ресурсам.

Цель исследования разработать практические рекомендации в направлении государственной поддержки малого бизнеса в России.

В соответствии с целью исследования в работе поставлены следующие задачи:

изучение теоретических основ малого предпринимательства;

определить цели и направления государственного регулирования и поддержки малого предпринимательства;

оценка эффективности государственных программ поддержки малого бизнеса;

исследовать особенности региональной государственной поддержки и стимулирования малого предпринимательства;

провести сравнительный анализ мер государственной поддержки и развития малого и среднего бизнеса за рубежом.

Объектом исследования является малое предпринимательство.

Предмет исследования? экономические отношения, складывающиеся между предприятиями сферы малого бизнеса и государственными органами.

В первой главе дается обобщающее определение малого бизнеса, рассматривается эволюционная сущность, выявлены подходы к определению малый бизнес, а также состояние государственной поддержки малого бизнеса.

Во второй главе проведен анализ условий и направлений развития малого бизнеса в России, а также за рубежом. Проведена оценка развития малого бизнеса в регионах ЮФО. Выявлены направления и формы поддержки МСБ в различных странах.

В третьей главе исследовано малое предпринимательство, его организационно правовая форма, структура, а также применены различные мероприятия в области стимулирования малого предпринимательства.

Информационную и теоретическую базу дипломного исследования составили научные труды и публикации отечественных и зарубежных автором. В качестве организационно-правовой базы были приняты действующие законы, законодательные и нормативные акты по вопросам поддержки субъектов малого бизнеса в России.

Теоретические аспекты функционирования малого бизнеса и его поддержка в РФ

малый бизнес государственная поддержка

1. Формирование и развитие малого бизнеса в РФ

Появление термина "предпринимательство" относят к XVIII веку, основателем которого является Р. Кантильона, который под предпринимателем понимал лицо, действующе в обстоятельствах риска и приобретающее за конкретную стоимость средства производства с целью изготовления продукта и дальнейшей её реализации и получения дохода.

Со временем экономическая сущность данного термина изменялись и дополнялись новейшими данными.К. Бодо (1797 г.) определял "предпринимателя" основным разумом, позволяющим стремительно дать оценку разнообразную информации и применить новые, для данного промежутка времени, достижения и познания.

Ж.Б. Сэй 1803 года. акцентирует внимание, что организационные возможности "предпринимателя", сочетающего разнообразные условия производства, перемещающего финансовые средства менее эффективной области в наиболее прибыльные области деятельности.Ж.Б. Сэй, самечал способность "предпринимателя" совмещать разнообразные условия производства с сбором данных и приобретения требуемых навыков, позволяют принимать решение и создавать производственный процесс.

Историк экономической мысли И. Шумпетер (1934 г.) считал, то что положение собственника никак не считается определяющим и неотъемлемым признаком предпринимателя. Человек разрабатывающий новейшие технологические процессы, осуществляет новые комбинации условий производства, главная роль которого объединяется к инновационной деятельности.

В книге Макконнелл и Брю "Экономикс" (1992 г.) выделяется:

а) Бизнесмен возлагает на себя инициативу сочетания ресурсов труд, земля, капитал в ходе изготовления товаров и услуг, в случае если данная процедура обещает быть прибыльной;

б) Бизнесмен возлагает на себя принятие главных стратегических решений в ходе управления бизнесом, устанавливающий осные направления работы фирмы;

в) Бизнесмен - направлен, установить в практику на коммерческой основе новые товары, новейшие производственные технологические процессы либо новые формы организации бизнеса .

История отечественного и зарубежнго предпринимательства на различных стадиях его исторической эволюции притягивает внимание различных ученых - историков, философов, экономистов. Во-первых, интересует непосредственно само развитие, эволюция и функционирование российского предпринимательства. Во-вторых, в условия развития рыночной экономики социальный слой предпринимателей играет большую роль во всех областях жизнедеятельности современного российского общества, повышает свое влияние на экономику, политическую деятельность, цивилизацию, общественную жизнедеятельность государства. В-третьих, неповторимый исторический опыт, сформированный российским предпринимательством, чрезвычайно популярен в современных условиях в целях улучшения и увеличения производительности предпринимательской деятельности.

Создание предпринимательства привело к новой системе управления в России. Отечественные ученые проделали огромный путь через столетия формируя множество подходов к управлению, так как теория и практика управления формировалась постепенно. С каждым столетием рыночная экономика все больше развивалась, фомируя различные виды производственных и сельскохозяйственных отраслей (табл.1).

Таблица 1 - Эволюция развития предпринимательской деятельности

	Основной вклад в развитие предпринимательской деятельности

	Зарождение ремесла виде домашнего промысла такого как: изделия из кожи, обувь, льняные ткани. Начинает формироваться обмен товарами между другим народом, формируя как розничную, так и оптовую торговлю продуктами ремесла .
	XIII веку характерно медленное развитие сельского хозяйства. В торговле в большей степени применялся натуральный обмен. XIV в. совершаются значительные изменения в промышленной технике и промышленном производстве. Происходит возникновение водяных мельниц, бумаги, развитие книжного дела, огнестрельного оружия, пушек, изготовление монет, каменного строительства. Начинают формироваться первые торговые товарищества, состоящие из 2-4 человек, объединеных общими деловыми интересами .
	Происходит образование первых жителей монастырей, которые владели землями, угодьями, земледельческими и промысловым хозяйством Выдавались первые кредиты, ссуда выдавалась натурой или деньгами. Невозврат кредита был невозможен, так как невыполнение обязательств считалось грехом. Развитие торговли происходило только под покровительством церкви, которая поддерживала порядок в церкви, умеренность процентов по кредиту. За воз товара и торговлю у церкви собирали таможенную пошлину. В XV веке оживленно происходит развитие торговли, четко разделив города и деревни .
	Существенные успехи в этом периоде были в земледелие, так же скотоводстве, охотничьи и рыболовные промыслы имели существенную роль. Широкое распространение приобретала производство хлебобулочных изделий, деревянной посуды, железа, оружия. Предпринимательские навыки более наглядно стали провялятся в добычи и реализации соли. Происходит оживление торговли не только между районами, но и с другими странами. Будущие центры предпринимательства стали формироваться в XVII века состояли из: металлургии и металлообработки, производство изделий из дерева, ювелирное дело .
	XVIII век можно считать веком развивающейся торговли. В начале век преобладало производство пороха, зарождалось производство химикатов. Оживилось развитие мануфактуры: суконных, полотняных, шелковых. Формирование судостроения. Увеличение производства метала, строительства заводов. Эффективно развивалась легкая промышленность: фарфора - фаянсовая, бумажная, стекольная. Недостаток капитала для развития предпринимательства, плохие дорог, сезонное изменение цен, высокий контроль государства за торговлей .
	Большую роль в формировании российский индустрии играло государство, так как государству принадлежала значительная часть промышленности. В начале века преобладало развитие аграрный сектор. Увеличился сектор полевых культур (картофель, сладкая свекла). Возникали новые отрасли (виноградарство, табаководство). В середине века происходит замена ручного труда на машинный. Появляются первые заводы и фабрики. Формируются промышленные районы. Происходит ввоз импортных товаров и увеличивается экспорт хлеба. Создавались железнодорожная сеть, развитие водного транспорта, грунтовых дорог .
	В начале XX века предпринимательство имело массовое явление. Формирование предпринимателей происходило как собственников, создавался рынок рабочей силы, развивалась административная форма предпринимательства, открывались частные акционерные банки. Основные вложения средств были в хлопчатобумажное производство, торговлю, кредит. В середине века происходила конфискация земельных участков, крупного рогатого скота, свиней, изымалась аграрная продукт с целью пользования муниципальной общественностью. Развитие предпринимательства существенно снижалось, за счет монопольного положения государства, лишавших самостоятельности производителей, устранение конкуренции между ними. Предпринимательскими функциями стало заниматься государство .

На протяжение всех периодов зарождения предпринимательства государство играло существенную роль в его становлении. Формирование концепции государственной поддержки малого бизнеса в ХХ в. вызывалось активным становлением в основной массе рыночных государств конкурентоспособного рыночного хозяйства. Подобные требование создавали взаимную необходимость небольших компаний и государства в ресурсной поддержке малого предпринимательства. При этом территория правительственного влияния на малые предприятия ограничевались его государственной помощи. В нынешнем постиндустриальном обществе под воздействием меняющихся научно технических и общественных сдвигов прослеживается существенные перемены в содержании малого бизнеса, кроме того его значимости в формировании экономики, в том числе и за счет организации экономического партнерства небольших компаний с крупными.

Можно отметить в девяностые годы в сфере предпринимательства характерна нестабильность законодательства, отсутствие необходимых механизмов, законов защиты малых предприятий от крупных государственных фирм. Спустя десятки лет экономика стала преобразовываться, создавая организационно - правовые среду для развития предпринимательской деятельности. В начале двухтысячных годов основными государственными признаками являлись увеличение количества малых предприятий, применяют благоприятные условия, предоставляя равных прав малым предприятиям для получения поддержки государства .

На сегодняшний день от взаимодействия государства и предпринимательства зависит успех рыночной экономики. Формирование предприятий во многом зависит от действий представителей государственных потоков власти по отношению к предпринимателям.

В основу государственного регулирования входит:

обеспечение ресурсами малого предпринимательства;

стимулирование в отрасли и регионах взаимодействия малого и крупного бизнеса;

развитие инновационного бизнеса;

формирование условий для благоприятного развития предпринимательства.

Также государственное регулирование малого и среднего бизнеса можно установить последующую классификацию его направлений:

формирование правовой базы предпринимательской деятельности;

защита конкуренции и лимитирование монополистической деятельности;

защита прав потребителей;

регулирование трудовых отношений и сохранение социального партнерства;

развитие налоговой системы и перераспределение доходов;

перераспределение ресурсов;

регулирование цен и тарифов;

государственная поддержка отдельных видов бизнеса;

государственное регламентирование внешнеторговой деятельности;

регулирование валютного курса.

Формирование правовой базы малого и среднего бизнеса содержит в себе гарантирование государством права частной собственности, регламентацию организационно - правовых форм субъектов малого и среднего бизнеса, регулирование договорных отношений между субъектами рынка, выполнение государством роли арбитра при разрешении хозяйственных споров.

Защита конкурентной борьбы и ограничение монополистической деятельности предполагает контроль государственных органов за деятельностью естественных монополий посредством регламентирования цен, тарифов, качества предоставляемых услуг и введение запретительных мер в отношении действий любых монополий, направленных на ограничение конкуренции или злоупотребление доминирующим положением.

Защита прав потребителей со стороны государства исполняется через систему нормативно - правовых актов, характеризующих процедуру защиты прав потребителей, ответственность предпринимателей, систему государственной и общественной защиты потребителей.

Регламентирование трудовых отношений и поддержание социального партнерства содержит в себя формирование трудового законодательства, системы совместного партнерства представителей работников и работодателей, охрану труда и систему мер по разрешению трудовых споров.

Формирование налоговой концепции и перераспределение прибыли применяется с помощью бюджетного планирования, принятия ставок подоходного налога, налога на прибыль и других налоговых изъятий, а также установления системы социального обеспечения.

Перераспределение ресурсов реализуется в целях финансирования природоохранных мероприятий, содержания органов государственного управления, обеспечения внутренней и внешней безопасности страны.

Регулирование цен и тарифов проводится государством в основном в отношении продукции и услуг естественных монополий. Эти цены и тарифы регулируются для того, чтобы защитить интересы потребителей и не допустить использования монопольного положения в целях извлечения необоснованной прибыли.

Государственная поддержка отдельных видов бизнеса осуществляется исходя из принципов системности, протекционизма и селективности. В зависимости от целей, которые государство ставит при поддержке того или иного вида бизнеса, определяется и объем помощи, который способен оказать воздействие на положительную динамику.

Государственное регламентирование внешнеторговой деятельности нацелено на гармоничное сочетание частных предпринимательских интересов с общегосударственными интересами и реализуется через тамоненно тарифную систему и систему мер по содействию и стимулированию внешнеторговой деятельности, к которым относятся разработка программ развития внешней торговли, кредитование и страхование, обеспечение гарантий, организация ярмарок и выставок и др.

Регулирование валютного курса осуществляется с целью защиты интересов отечественных товаропроизводителей от действий, которые могут привести к негативному изменению платежного баланса. Валютное регулирование представляет собой комплекс нормативно-правовых актов, определяющих порядок операций с валютой и порядок проведения валютного контроля .

1.1 Малый бизнес: экономическая сущность

Рыночной экономике необходима поддержка сегмента малого предпринимательства, что является основной ролью малого бизнеса. Помимо этого, небольшие предприятия предоставляет возможность увеличить уровень социальной ответственности, финансовой инициативы. Помимо этого, конкурентная борьба, представляет главные условия деятельности в небольших предприятиях в системе рыночной экономики, дает возможность удерживать повышение стоимости на продукцию и обслуживание, подталкивает бизнесменов регулярно увеличивать качество товаров и вводить новейшие технологические процессы. Можно выделить, что малый бизнес занимает существенную роль в рыночной экономической системе, поскольку существенной гарантией развития рыночной экономики является именно предпринимательство.

На сегодняшний день можно выявить несколько подходов к определению малый бизнес. В основе теоретического подхода заложены труды ученых, определяющие основные методы, теории и принципы по улучшению системы управления.

Весомый вклад в развитие системы управления России вложил П.А. Столыпин, который являлся реформатором и государственным деятелем. Столыпин большое внимание уделял усовершенствованию государства и строительства.

В период становления социализма требовало создания новой общественной организации управления производством. В эти годы большой вклад в управлении внесли труды ученых, как А.А. Богданов, А.К. Гастев, О.А. Ерманский, П.М. Керженцев (табл. 2).

Таблица 2 - Вклад отечественных ученых в развитие предпринимательской деятельности

Отечественные ученые	Годы деятельности	Вклад в развитие предпринимательской деятельности

А.А. Богданов	1896-1909 член РСДРП, большевик, с 1905 член ЦК. В 1911 занимался наукой. С 1918 - идеолог Пролеткульта. С 1926 года - директор первого в мире Института переливания крови.	Богданов считал, что любая управленческая задача, требующая разрешения, состоит из целого ряда элементов. Достижение успеха заключается в хронологически расположенных элементов. На основе этого формируется содержание организационной деятельности. Он создал теорию равновесия, согласно которой все явления состоят из совокупности сменяющих друг друга состояний подвижного равновесия, которое устанавливается в результате столкновения различно направленных сил .
А.К. Гастев	В 1901 г. вступает в РСДРП и революционер. В 1917-18 гг. секретарь ЦК Всероссийского союза рабочих-металлистов. В 1921 г. Руководитель Центрального института труда (ЦИТ).	Гастев уделял большой интерес на человечном факторе. Он заявлял, будто основную роль в труде компании играет человек, отдача организации наступает с собственного улучшения любого человека на рабочем месте, в частности с эффективного использования времени. Гастев, утверждал, что выработана органическая потребность в стабильном улучшении собственного труда, а еще в неизменной модернизации техники, устройств и т.д. Без создания конкретной методики это невозможно, формулирующей неизменный подход к данному улучшению .
О.А. Ерманский	В 1912 году написал исследование торгово-промышленного класса в России. 1917 года выступал за создание однородного социалистического правительства. В 1933-1936 годах заведовал кафедрой экономики и организации производства.	Значительный вклад в создание теории социалистической рационализации. Основные положения этой теории раскрыты им в книге "Научная организация труда и система Тейлора". В основу теории социалистической рационализации Ерманский положил коренные различия в назначении и принципах осуществления социалистической и капиталистической рационализации .
П.М. Керженцев	В 1920-1921 гг член делегации на мирных переговорах с Финляндией. В 1923-1925 гг. - председатель особого совещания по научной организации работ на транспорте. 1927-1928 годы - заместитель управляющего Центрального статистического управления СССР.	Работал в области Научной организации труда. Им была разработана теория "всякой организационной деятельности". Керженцев распространил понимание научной организации труда на все сферы человеческой деятельности. Особенно большое значение Кеженцев уделял использованию организационных методов, которым на практике не уделялось должного внимания. К этим методам он относил методы подбора и использования работников, вопросы дисциплины, ответственности, учета и контроля, подчиненности и т.д..

В основе определения "малое предпринимательство" у ученых не имеется единого представления. В международной практике еще не определены единые характеристики определения размеров бизнеса. Причиной этому является, что они значительно расходятся по численности и отраслям деятельности с другими странами, а также подходами к определению в зависимости от целей деятельности.

Правильное представление сущности бизнеса определено теоретическими и практическими факторами, условиями:

а) в основе функционирования большое значение имеет государственная поддержка, в различных сферах экономической деятельности;

б) осуществляет значимые общественные функции: способствует увеличению занятости населения и считается мобильным поставщиком на рынок новых продуктов;

в) для экономики деятельность предприятий становится значимым условием увеличения её конкурентоспособности и устойчивости.

Еще одним наиболее значимым подходом выделяют правовое регулирование предпринимательства .

В наше время система управления уже сформирована за счет различных методов, принципов, структур, но она не перестает усовершенствоваться с каждым днем. На сегодня существуют законодательные базы, которые содействуют индивидуальным предпринимателям и малых предприятий, относятся:

а) Гражданский кодекс РФ;

б) Налоговый кодекс РФ;

в) Трудовой кодекс РФ;

Согласно принятым Федеральным закон "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" , что под субъектом малого бизнеса понимается экономическая деятельность субъекта экономических отношений, имеющего юридический статус предпринимателя без образования юридического лица, или статус малого предприятия, с определенным количеством рабочих, объемом прибыли и изготавливающего продукцию, предоставляющего услуги на свой собственный страх и риск под свою ответственность.

В статье второй Гражданского кодекса понятие предпринимательство включает в себя осуществление самостоятельной деятельности под собственную ответственность, ориентирована на регулярное получение прибыли в процессе использования собственных ресурсов для реализации продукции и оказания услуг, в соответствии с законодательным порядком .

Постановка на учет в налоговые органы являются обязательной, поскольку предприниматели должны уплачивать налоги. Данное положение о порядке постановки на учет регулируется статьями восемьдесят три и восемьдесят четыре Налогового кодекса .

Государственная регистрация хозяйствующих субъектов - необходимая процедура как для государства, так и малых и индивидуальных предпринимателей. В России получаем документы о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, если все документы в порядке, можно в течении пять рабочих дней в налоговой инспекции .

При отсутствии регистрации индивидуальные или совместные предприниматели не смогут иметь практически никакие прав - права на законное имущество, правом представлять истцом либо ответчиком в суде, или на реализацию коммерческой деятельности. незарегистрированные предприятия не смогут вести собственный бизнес если будет отсутствовать юридический адреса, открытия расчетного счета, печати. Чтобы получить правовой статус ведения предпринимательской деятельности необходимо пройти все процедуры официальной государственной регистрации. Видение бизнеса без государственной регистрации считается не законным, такое положение является разумным, как с экономической, так и юридической стороны. Законом устанавливаются соответствующие ограничения, влекущие уплату налогов, штрафов, таможенных пошлин для недобросовестные предприниматели которые не желают в срок проходить государственную регистрацию. В случае уклонения субъекта малого бизнеса от установленных процедур регистрации влечет за собой владельцев такого бизнеса к привлечению уголовной и административной ответственности, за нарушение от уплаты налогов, правил частной конкуренции, незаконного предпринимательства.

Для введения определенных видов деятельности необходимо специальное разрешение - лицензия, данное разрешение может предоставить, а также отозвать специальные государственные органы. Лицензирование предоставляется высоко квалифицированным лицам, с условием разрешения ведения некоторых видов деятельности может относится к транспортным перевозкам, банковских и страховых услуг, оказания услуг, связанных с жизнью и здоровьем людей, а также и некоторых других видах деятельности.

Ведение предпринимательской деятельности возможно, как от образования физического, так и юридического лица. Юридические лица осуществляют свою деятельность от всех форм собственности, а физические как индивидуальные предприниматели .

Еще в качестве основного подхода выделяют прикладной аспект, включающий в себя численность зарегистрированных предприятий по годам, а также количество предприятий, занятых в различных отраслях хозяйственной деятельности.

За три года с 2012 - 2014 развитие малых предприятий существенно снизилось (табл. 3).

Таблица - 3 Сведенья о регистрации индивидуальных предприятий

Общее количество действующих компаний, занесенных в единый гос. реестр в 2013 г., уменьшился на 2% до 3 млн 435,8 тыс. Общее количество транспорт и связь, обрабатывающая промышленность (рис. 1).

Рис. 1 - Доля малого бизнеса в России (Данные за 2012 год)

В сравнение с зарубежным бизнесом страны США малый бизнес больше ориентирован на сферу оказание услуг, строительства, здоровья.

Рис. 2 - Доля малого бизнеса в США (Данные за 2012 год)

Приведенные сведения дают возможность определить, что наша страна владеет значительными запасами для роста компаний небольшого бизнеса. От темпов роста сфер хозяйственной деятельности зависит развитие экономики России, увеличение её производительности, а кроме того увеличение благополучия народа Российской федерации.

Немаловажное значение во всем мире играет роль предприятия малого бизнеса. В последние несколько лет в Западной Европе, США и Японии малый бизнес представлен совокупностью многочисленных малых и средних предприятий. Небольшие компании гарантируют 2/3 прироста новых рабочих мест, что способствует существенно уменьшить безработицу в данных государствах.

Предприятия малого бизнеса успешны не только в потребительской сфере, но и как производители отдельных элементов и малых механизмов, необходимых для изготовления конечной продукции, выпуск которых невыгоден крупным предприятиям. Все это обосновывает необходимость комплексного подхода к определению места и роли предприятий малого бизнеса в экономике. В России кроются крупные резервы, которые можно использовать на пользу развития страны .

1.2 Государственная поддержка предпринимательства в современной России

Малый бизнес имеет большое значение в рыночной экономике, рядом преимуществ обладают страны с высоко развитой экономикой, на высокие показатели других стран обращают внимание ученые, что приводит к выявлению проблем развития малого предпринимательства в России.

В интересах государства заключается стимулировании предпринимательской активности, с помощью осуществления программ развития малого бизнеса. Развитие малого бизнеса приведет к увеличению рыночной экономики.

Государственные и муниципальные программы поддержки малого предпринимательства включают в себя различные мероприятия (табл.4).

Таблица - 4 Государственные и муниципальные мероприятия поддержки малого предпринимательства

	Перечень мер принимаемых в государственных и муниципальных программах поддержки малого предпринимательства	Их составляющее
	Мероприятия по развитию инфраструктуры	Формирования и поддержки малого предпринимательства на федеративном, областном и районном уровне.
	Мероприятия по вовлечению социально не защищенных слоев населения	Инвалидов, женщин, молодого поколения, уволенных в отставку военнослужащих, безработных, беженцев и вынужденных переселенцев, лиц, вернувшихся из мест заключения.
	Мероприятия по обеспечению предоставления итогов учено - экспериментальных, экспериментально-конструкторских и научно-технических трудов, инновационных проектов	Стимулирование инновационных проектов
	Мероприятия по предоставлению субъектам малого предпринимательства не завершенных строительством и пустующих объектов	Невыгодные и бесприбыльные компании на льготных условиях
	Меры по предоставлению возможности для первоочередного выкупа арендуемых ими объектов недвижимости с учетом вложенных в них средств	Общее описание без адресной направленности